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7 月 10 日，商务部和海关总署突然发布公告，对氦气实施临时禁止出口管理。消息一出，很多人的第一反应都是惊讶。毕竟在大多数人的印象里，氦气不过是商场里飘着的气球，一种再常见不过的工业气体。如何能上升到管制出口的地步呢？但实际上，氦气远不是 " 气球填充物 " 这么简单。它是地球上最稀缺的元素之一——不可人造、无法再生，全球氦气资源高度集中在美国、卡塔尔、俄罗斯等少数国家。而中国，每年要向这些国家进口数千万立方米的氦气，进口比例常年超过 85%。以 2023 年为例，中国氦气消费量达到 2618 万立方米，其中 2230 万立方米依赖进口，对外依存度高达 85%。随着芯片、光纤通信、商业航天的快速发展，中国氦气的需求量正在以年均增长率约 5% 的速度快速增长。正因为如此，中国禁止氦气出口，不是因为中国产的氦气太多了，而是因为全球氦气供应链正在发生一场危机。被低估的战略级 " 黄金气体 "很多人知道石油、天然气重要，但不知道氦气其实也是一种战略资源。它既不能人工合成，也无法通过化学方法大量制造，目前工业氦气几乎全部来自天然气田。但和天然气不同，氦气一旦释放到空气中，就会不断向高层大气逃逸，最终进入太空，无法回收。所以氦气本质上是一种不可再生资源。氦气的稀缺不仅仅来自资源本身，更大的挑战在于提取。全球绝大多数氦气都伴生于天然气田，也就是开采天然气顺带的。天然气中的氦气含量通常极低，大多数气田氦含量不足 0.1%，只有少数富氦气田能够达到 0.3% 至 1% 的商业开采标准。这意味着为了获得 1 立方米氦气，往往需要处理数百甚至上千立方米天然气。更重要的是，氦气与天然气中的甲烷、氮气等组分性质非常接近，难以通过普通化学方法分离。目前工业上主要依靠深冷分离技术，利用不同气体液化温度的差异逐级分离。这不仅设备投资巨大，而且能耗极高。氦气沸点为零下 268.9 摄氏度，是自然界最难液化的气体之一，因此真正能够实现大规模氦气提纯和液化的企业并不多。长期以来，全球氦气产业链高度集中，美国、卡塔尔和俄罗斯等少数国家掌握着主要供应能力。而中国进口氦气，也主要依赖这几个国家。随着技术的发展，氦气的应用领域不断扩展，从芯片制造中的光刻、刻蚀，到光纤生产、MRI 核磁共振设备，再到火箭燃料储箱增压系统，都需要大量高纯氦气。根据 IDTechEx 发布的报告，全球氦气需求预计将在 2035 年达到约 3.22 亿立方米，相比当前水平接近翻倍，年均增速约 5.7%。氦气正在成为制约技术发展的关键性材料。美、卡、俄三大巨头的供给变局全球氦气产能高度集中，美国地质调查局 2025 年数据显示，美国氦气年产量 8100 万立方米，占全球比例 42.6%，卡塔尔为 6300 万平方米，占全球比例 33.2%，俄罗斯为 1800 万平方米，占全球比例 9.5%。前三国就占了全球约 85% 的氦气供应。今年以来，地缘政治紧张局势放大了氦气供应链的不稳定性。首先出问题的是卡塔尔。3 月，中东局势升级后，位于卡塔尔拉斯拉凡工业城的天然气及相关产品生产因为战争原因遭到破坏，对亚洲的出口量缩减近一半，且修复也至少需要三五年。而卡塔尔是中国最主要的氦气进口国，这直接影响到国内的氦气供应量。其次是俄罗斯。俄罗斯是全球少数具备大规模氦气生产能力的国家之一，被视为打破美国、卡塔尔双寡头格局的关键力量。尤其是阿穆尔天然气处理厂建成后，设计氦气产能位居全球前列。但今年 4 月，俄罗斯也宣布对氦气实施临时出口管制。根据新规，所有出口到欧亚经济联盟（EAEU）以外地区的氦气，都需要经过特别审批，相关措施将持续至 2027 年底。更重要的是，美国自身也已经难以继续扮演全球氦气市场 " 稳定器 " 的角色。过去近百年，美国联邦氦储备一直承担着调节市场供需的重要功能，在供应紧张时释放库存、平抑价格波动。但随着美国联邦氦储备完成私有化出售，全球氦气市场实际上失去了最大的战略缓冲池。如今美国虽然仍是全球第一大氦气生产国，但供应更多依赖商业化天然气项目运营，一旦出现设备故障、天然气处理设施停产或贸易摩擦，市场可调节空间已经明显缩小。多重要素叠加，全球氦气市场迅速从平衡转向紧张。把国产氦气留在国内那么，一个问题出现了：如果未来国际市场买不到足够的氦气，中国自己有没有生产的潜力呢？答案是有，但还在快速发展中。很多报道喜欢说中国是 " 贫氦国 "。这句话其实只说对了一半。中国不是没有氦资源，而是缺少像美国、卡塔尔那样的大型富氦气田。根据最新研究，目前中国已经发现 22 个富氦气田和富氦气藏。其中最重要的三个区域分别是：鄂尔多斯盆地、四川盆地和塔里木盆地。鄂尔多斯东胜气田的氦含量最高接近 0.5%，塔里木盆地多个气田的氦含量达到 0.09% — 0.73%，部分样品最高接近 0.94%。国际上通常将氦含量超过 0.1% 的天然气藏定义为富氦气藏，这意味着从资源禀赋来看，中国并非没有氦气，而是长期缺少超大规模、高品位、低成本的氦资源基地。更重要的是，中国很早就开始重视氦气自产。早在上世纪，四川威远气田就已经实现工业化提氦，一度成为国内最重要的氦气生产基地之一。进入近十年后，随着东胜、威远、塔里木等地相继建成新的提氦项目，中国氦气产业开始从零星生产逐步走向规模化开发。这样虽然仍难摆脱进口依赖，但至少让中国在全球供应波动时拥有了更多主动权。换句话说，中国氦气产业正在经历一个特殊阶段：从过去几乎完全依赖进口，逐步向自主供给过渡。在这种背景下，再回头看这次出口禁令，就容易理解了。它并不意味着中国拥有大量氦气可以对外施加影响。恰恰相反，正因为全球供应链正在收紧，而中国又高度依赖进口，所以有限的国产氦气必须优先保障国内产业。对于今天的中国来说，氦气已经不再是制作气球的工业气体。它更像是芯片、AI 和商业航天背后的一种基础资源。而这次出口管制，本质上也是一次资源保卫战。因为在先进制造时代，谁掌握关键资源，谁才能保证产业链稳定运行。而氦气，正在成为下一个被重新认识的战略资源。作者：石燕红
" 人民城市人民建、人民城市为人民 "。2025 年 7 月，习近平总书记在中央城市工作会议上发表重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识城市在我国经济社会发展、文化传承、民生改善中的重要作用，不断加强党对城市工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，走出了一条中国特色城市发展道路。" 城市的核心是人 "" 城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民 "" 城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁 "……习近平总书记走进大江南北一座座城市，考察城市发展现状，揭示城市发展规律，阐明城市战略定位，指明城市治理路径。总书记的谆谆话语，饱含着深厚的人民情怀，引领人民城市建设不断开创新局面。" 让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好 "北京新街口 " 吾老 · 新街 "，近年来通过无障碍和适老化改造，建成街道综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站，让周边居民在家门口就能满足 " 医、养、学、乐、为 " 等多样化需求。今年春节前夕，习近平总书记走进 " 吾老 · 新街 " 父母食堂、银龄老年公寓，详细了解老年人日常起居照料、健康检查等情况。在考察期间，习近平总书记强调，要 " 坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系 "，扎实解决人民群众急难愁盼问题。△ 2026 年 2 月 10 日，习近平总书记在北京西城区 " 吾老 · 新街 " 养老服务街区银龄老年公寓考察。稳步推进基本公共服务均等化，是中国式现代化的应有之义。" 此心安处是吾乡 "，是 " 人民城市为人民 " 理念的生动体现。" 好啊！扎根，落户，发展。"2023 年在上海考察时，听闻外来务工青年在保租房社区住得好、想在这里安个家，习近平总书记高兴地说，" 你们也是上海的建设者、贡献者，所以上海也要关心你们。"" 要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。" 习近平总书记指出，" 城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。"在去年召开的中央城市工作会议上，习近平总书记强调，能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标。" 十五五 " 规划纲要明确提出，推动城市发展方式转变，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。从做好老旧小区改造到设立便民生活圈，从建设口袋公园到新增文化休闲、体育健身场地，从推动养老、托幼下沉社区到搭建 " 骑手驿站 "" 爱心小屋 "，日益健全的基本公共服务体系正让城市发展成色更足、底色更暖。" 城市管理应该像绣花一样精细 "天下大事，必作于细。习近平总书记曾以 " 绣花 " 功夫为喻，强调城市管理要精细。2023 年 5 月，习近平总书记在河北雄安考察时指出，要同步推进城市治理现代化，从一开始就下好 " 绣花 " 功夫，构筑新时代宜业宜居的 " 人民之城 "。今年 3 月，习近平总书记再次来到雄安考察，强调要 " 持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理 "" 积极探索面向未来的智慧城市管理模式 "。如今，在雄安新区，拔地而起的建筑拥有数字 " 孪生体 "；管廊全线实现实时监控，将收集到的数据汇入城市 " 大脑 "；智慧社区高效处置居民的诉求，既有效率又有温度的城市治理格局逐渐形成。△ 2026 年 3 月 23 日，河北雄安新区，习近平总书记走进北京四中雄安校区，同师生亲切交谈。推进城市高质量发展，数智化管理是强大支撑。在中央城市工作会议上，习近平总书记强调，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。在重庆，水、电、桥、隧、轨道、管网等各项城市体征指标，接入数字化城市运行和治理中心，辅助城市管理决策；在上海静安，24 小时不打烊的 " 数字小屋 " 将服务和资源延伸至居民家门口；浙江杭州 " 城市大脑 " 孕育的各类特色智能体，成为市民的得力帮手 …… 目前各地正在加快推进城市治理体系和治理能力现代化，全国已建成千兆城市 207 个，有超过一半的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。致广大而尽精微。规划科学、治理精细，一座座 " 会思考 " 的智慧城市，让百姓生活得更安全、更美好。" 历史文化是城市的灵魂 "近期，电影《给阿嬷的情书》热映，让广东潮汕文旅热度不断攀升。市民游客通过侨批书写、潮州工夫茶艺展演等，沉浸式体验当地特色文化。2020 年 10 月，在广东考察时，习近平总书记来到潮州古城牌坊街、汕头侨批文物馆等地，同非遗项目传承人、市民游客等亲切交谈。总书记强调：" 现在我国经济社会发展很快，城市建设日新月异。越是这样越要加强历史文化街区保护，在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，让古老城市焕发新的活力。"△潮州古城延续城市历史文脉，保留中华文化基因，在习近平总书记心中分量很重。北京东城区隆福寺街区，一个承载了 600 年历史的文化地标。近年来，这里通过风貌保护和更新改造，打造多业态步行街区，成为传承历史文脉和感知时代脉动的网红打卡地。今年 2 月，正在北京考察的习近平总书记来到隆福寺街区新春市集，饶有兴致察看各式年货摊位，还购买了几份特色食品和文创产品。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景。" 过去有一句老话叫‘南有夫子庙，北有隆福寺’，这里的历史文化积淀是很深的，我们一定要传承弘扬好。特别是北京，作为千年古都，要把传统和现代有机融合在一起。"城市的文化基因，孕育出深厚的人文底蕴。" 十五五 " 规划纲要指出，加大世界文化遗产、古迹遗址、革命文物、馆藏文物、文化景观等保护力度，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。城市留住记忆，人们记住乡愁。△上海闵行区新时代建设者之家" 把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点。"习近平总书记人民城市理念引领我国城市发展，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正成为亿万人民宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。
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