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【央视新闻客户端】
近日，人民法院案例库公布的一则行政处罚案引发关注。市民沈某骑摩托车发现道路窨井盖缺失，于是通过非机动车短暂逆行，向执勤公安民警上报险情，但交警认为其驾驶机动车逆行，罚款 200 元。沈某状告上海市公安局青浦分局交通警察支队，上海市闵行区人民法院一审驳回沈某的诉讼请求。沈某不服，提起上诉。上海市第一中级人民法院认为沈某构成紧急避险，二审判决撤销上海青浦交警支队对沈某的处罚决定。现代快报记者了解到，2020 年 5 月 21 日 9 时许，沈某驾驶二轮摩托行至青浦盈淀路检查站 300 米处，发现机动车道两处窨井盖缺失，极易引发车祸。他驾车从暂时无人通行的非机动车道逆行，缓慢返回确认了窨井盖的缺失情况｡随即原路逆向行驶返回检查站，向执勤公安民警报告窨井盖缺失情况，并要求在窨井盖缺失处安放反光锥桶或采取其他安全措施。不过交警认为沈某系逆向行驶，决定对沈某处以 200 元罚款。沈某不服，认为自己是为规避公共安全风险，并非故意违法，于是提起行政诉讼，请求撤销前述处罚决定。上海市闵行区人民法院于 2021 年 2 月 24 日作出行政判决，驳回沈某的诉讼请求。沈某提起上诉后，上海市第一中级人民法院经审理认为 , 上海青浦交警支队作出的被诉处罚决定认定事实不清，适用法律错误，于 2021 年 6 月 21 日作出判决，撤销上海市闵行区人民法院的判决；撤销上海青浦交警支队对沈某作出的处罚决定。本案的争议焦点为：沈某关于撤销行政处罚决定的请求应否予以支持。法院认为，在认定因紧急避险而阻却违法时，应当从两个层面把握：其一，行为人的行为构成紧急避险 , 即系为了使国家利益、社会公共利益、本人或者他人的人身权利、财产权利以及其他合法权益免受正在发生的急迫危险，不得已而采取紧急措施。其二，紧急避险所采取的措施并无不当且没有超过必要限度，具体可以结合危险的性质、急迫程度、避险行为所保护的权益以及造成的损害后果等因素判断。该案中，沈某逆向行驶的行为，形式上违法，但目的系为了紧急避险，且所采取的措施并无不当，也没有超过必要限度。第一，沈某逆行行为系紧急避险行为。沈某驾驶二轮摩托车驶出检查站后又逆向行驶返回，系因发现经过的路面两个窨井盖缺失，存在危害公共安全的隐患，必须采取放反光锥桶或采取其他安全措施以及时消除危险，沈某逆向行驶返回检查站，是为了向执勤民警反映情况 , 具有紧急避险性质。第二，避险措施并无不当，也未超过必要限度。窨井盖缺失随时可能造成安全事故。为及时消除危险，沈某在观察到非机动车道暂时无人通行的情况下缓慢逆行，确认了窨井盖的缺失情况，随后返回检查站向执勤民警报告。综合考虑沈某逆行道路无人通行、逆行路程较短、车速较慢、没有造成实际危害后果，应当认为与所要防止的危险相比，沈某采取的避险措施并无不当，也没有超过必要限度，因此沈某逆向行驶不应被处罚，法院应当依法撤销其处罚决定。来源：现代快报 / 现代 +记者：顾元森，于茜同；原标题：《沈某骑摩托看到路上两个窨井盖缺失，从非机动车道逆行并报告民警，交警对其处罚 200 元； 法院：目的系紧急避险，撤销处罚》
经常有人问老胡台湾问题的事，每次老胡写涉台文章，都是针对具体事情，借今天这个空档，理一下老胡对台湾问题的综合思考，说一个大家常问的问题：和平统一台湾还可能吗？我的看法是，从现在起直到一个未来一个时期是中国创造和平统一台湾可能性越来越大的时候。统一台湾势必要发生，和平实现统一尤其将成为彪炳青史的奇迹。▲ 6 月 1 日，中国海警岱山舰编队当天对中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查。然而和平统一不是一些人想象的那样，台湾当局不做任何抵抗，自动 " 纳土归中 "。没有武力的强势参与，我个人不相信和平统一会发生。台湾背后有美国，还有日本等美国的盟友，统一台湾将改变整个东亚、甚至整个亚太的格局，它是一场重大较量，是最高战略级别的博弈。我个人认为，统一的具体场景会很复杂，只要是以下情况之一者，都应属于和平统一，或者以和平方式解决台湾问题的大范畴。第一种情况是最理想最彻底的，就是在大陆重压和威慑之下，台当局走投无路，被迫以谈判方式结束割据，接受大陆提出的一国两制安排，成为中华人民共和国的一个特别行政区。但在这种情况发生之前，几乎肯定要有军事威慑行动的极限推动，甚至有局部战斗发生，那样的和平统一不会自动到来。想想北平模式，那是在张家口被打下来，天津被打下来，北京成为孤城之后才和平解放的。台湾的情况会有不同，但北平模式的道理是恒久的。我希望台湾和平统一的军事铺垫不至于像北平模式那么重。第二种情况是一种渐进过渡，就是台当局看到统一势不可挡，垂死挣扎意味着全输或灭亡，从而对大陆政策做根本性调整，结束对抗路线，与大陆的路线和政策相向而行，朝着两岸一体化迈进。比如台湾的芯片产业要同时向大陆开放，整个半导体产业与大陆充分合作，再比如它需要摒弃自己在美日第一岛链设计中的位置，不再做美国遏华的工具，至少它要站在中美中间。逐渐的，它要变为中华民族共同对外博弈的力量之一。这样的改变同样需要极限施压的推动，也需要岛内民意变化的推动，通过岛内政治方式一次次刷新台当局政策，甚至发生某种临界点的突变，让台湾远离战争风险，然后两岸通过谈判方式解决余下问题。▲媒体曝光台当局 6 月中旬考虑对向中国大陆销售的人工智能芯片实施更严格的出口管制。（图源：网络）第三种情况是发生台海战争，但不向亚太扩散。如果岛内当局一意孤行，死不悔改，大陆最终实施武力解放台湾行动，但战争很快结束，美国和盟友们虽然搞抗议，但并无实际军事干预行动，他们发动对中国 " 制裁 " 也是短期的，由于中国经济非常强大，他们受不了自己的损失，最终投鼠忌器，接受两岸归于统一的现实。这种情况下，虽然台海发生了战争，但它的战略规模有限，中美只要不打起来，就是最大的和平过渡。我个人也愿意把这种情况归入 " 和平统一 " 的大范畴。以上三种情况都是史诗级的伟大成就，在人类历史上极其罕见，不要把收复台湾类比成中国古代的一次领土归并，它的牵动力完全不同。和平统一台湾是全球化时代的创举，它具有极其深远的影响和意义，怎么描述都不过分。还有最后一种情况，就是台湾问题完全通过战争方式解决。它的情形是，中国大陆在台湾和其背后势力极端挑衅之下，被迫采取武力方式拔除这个问题，实现祖国统一。美国发动军事干预，其盟友助阵参战，台海战争升级为全面战争。这种可能性越来越小，尽管尚未归零。美国现在最激进的口号是把台湾变成 " 豪猪 "，意思是给台湾武器，让台当局自行抵抗。▲在结束今年 5 月对中国的国事访问后，特朗普在福克斯新闻的采访中公开说：" 我不希望看到（台湾）有人走向独立。"但是中国大陆一定要对那个已经越来越小的可能性进行百分之一百的应战准备。一旦发动解放台湾战争，我们必须抱着与外部军事干预全面殊死一战的决心，以极其充分的准备和压倒性力量消灭所有来犯之敌。我们的经济准备也要能扛得住西方被美国纠集起来共同 " 制裁 " 中国的最坏情况。事情的大逻辑会是这样的：我们带着对台海战争升级为地区全面战争的充分准备和决心发起解放台湾战争，美国和日本等就很可能会在评估自己根本打不赢、并将蒙受无法承受损失下的情况下，彻底放弃军事干预的企图，转而极不情愿地接受现实，只做一些外交和所谓 " 制裁 " 反应，过一段时间又都不得不改善对华关系，事情最终不了了之。如果对美国届时不敢军事干预的预判越来越多，越来越确定，台当局就会变得胆怯，不敢与大陆激进对抗，台湾民众也会拒绝台当局 " 以武谋独 " 路线，岛内政治就会发生变化，上文所说的第二种情况就会逐渐发生。当第二种可能性越来越成为现实时，第一种所说的完全统一就会成为岛内与大陆方面相向而行的共同愿景。总结就是，继续壮大实力是我们实现和平统一的关键杠杆，是打开台湾问题这把锁的钥匙。中国大陆的经济实力、科技实力需要不断加码壮大，让世界越来越离不开中国；我们在台海地区乃至西太平洋的常规军事力量以及总火力必须足以彻底压倒美国和盟友加起来的军事投入能力；我们的核力量也要足够强大，要让美国完全不敢动在关键时刻用核讹诈平衡常规战力不足的念头。有些事情可能永远都不会发生，但是那些抠底的王牌我们必须紧紧攥在手里。以上纯属老胡个人观点，仅供大家参考。
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