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（原标题：“数据跑在前”代替“群众跑现场” 一站式服务，新车上牌流程优化（财米油盐）） 为进一步便利新车上牌，工业和信息化部、公安部日前联合印发通知，全面推行国产小客车预查验工作。通过机动车合格证信息跨部门高效联网共享，实现数据“秒级”传输，让数据多跑路、群众少跑腿。新规落地，车主能省多少时间？记者走访北京多家完成系统对接的汽车经销门店了解到，车主使用“交管12123”APP，几分钟即可完成全部上牌流程。“太方便了！省时间、省精力、省成本。”刚通过手机完成上牌的张女士感慨道。车主张先生也表示：“没想到，今天买车就能直接上牌，一站式服务很省心。”据公安部统计，2025年全国汽车保有量达3.66亿辆，新注册登记汽车2619万辆。新规全面落地后，每年覆盖超过2000万辆国产小客车。工业和信息化部装备工业发展中心相关负责人介绍，此次用“数据跑在前”代替“群众跑现场”，上牌时间大幅缩短，最快1小时内可办完所有手续，“当天购车、当天缴费、当天上牌”将成常态。新规同样能切实为汽车企业“减负”。以前，车企需要安排专人整理、传递机动车合格证等纸质材料。如今，两部门信息共享更加全面，纸质材料要求相应减少，有效节省人力、物力、财力。按照新规，统一数据传输接口，企业只需一次性向工业和信息化部上传合格证、车辆识别代号、车辆标准照片等信息，相关数据便能共享至公安部门，车管所在线即可完成核验。同时，公安部门取消了预查验抽查审核等环节，实现业务全程网上办、一次办。北汽新能源副总裁孙贵洋算了一笔账：新规落地后，在车辆上牌服务环节，企业每月可压缩1200个工时，减少15名专职办事人员。“新规也让企业运营模式得到优化。一是交付效率提高，有利于提升客户满意度和品牌竞争力；二是数据源头标准化、电子化，减少人为差错；三是进一步促进企业数字化转型，未来可依托共享数据拓展更多服务场景，更好为消费者服务。”群众省心，企业减负，新车上牌流程的优化，正是政务服务转型升级的生动缩影。今年1月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，聚焦群众关切的民生领域，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。“十五五”规划纲要中明确提出，发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务。便捷，离不开数据安全的有力保障。两部门明确，合格证电子信息共享严格遵循国家网络安全、数据安全相关法律法规，采用加密传输、权限管控、日志审计等措施，确保车主和企业信息不被泄露、滥用。据了解，下一步，工业和信息化部与公安部将持续巩固现有改革成果，加快推动合格证电子化应用，并探索将协同模式延伸至车辆管理相关服务场景，进一步优化营商环境，提升群众满意度。买车上牌“一小步”，政务服务改革“一大步”。跨部门数据高效流转、电子化服务不断深入，让便民利企的改革实效看得见、摸得着，也让数字化政务服务的温度传递到千家万户。
河南的夏收和夏种，上个月都已经结束。你有没有发现，地里没什么人烧秸秆了。河南作为农业大省、粮食大省，每年夏收产生近4000万吨小麦秸秆。这些秸秆，都去哪了？利用率93%，离田不到三成先说一组数字。河南的秸秆综合利用率，已连续4年稳定在93%以上。这意味着，烧秸秆现象，基本得到控制。几十年的习惯，之所以快速改变，很重要一个原因，是农机进步。以前的收割机只能收麦，不能处理秸秆。一亩地雇人处理秸秆，还要多花好几十块，不如一把火烧了了事。而现在的联合收割机，收麦时直接就能把秸秆打碎；更先进的，还能把秸秆打成捆。收储企业，也会到地里收秸秆。不过，虽然秸秆不烧了，但大多数没离开田里。公开资料显示，河南的秸秆有近四分之三走的是肥料化，也就是直接打碎了还田。真正离田利用的，只有三成左右。而在邻省安徽，不仅秸秆离田率高，产业化利用率也达到63%。还田不是不好，能增加土壤有机质。但也有个弊端：堆得多了，需要好几季才能消化，反而影响土壤的肥力。问题也来了：人们都说秸秆浑身都是宝，为啥就是收不上来呢？建收储中心几百万，一吨只赚几十块秸秆离田率低，关系最直接的，是收储。南乐县，是全省秸秆利用率较高的县之一，建有6个万吨级的收储中心。其中有四家，都是同一家民营企业——南乐县源民农业科技发展有限公司投资建设。企业负责人尚难难直言，虽然自己在南乐投了不少钱，但说实话，秸秆收储这一行，“有钱人不愿干，没钱人干不了”。他算了一笔账：建一家万吨级的收储中心，厂房投资要三四百万元。政府补贴30%，封顶100万元。除此之外，还要自购农机设备。打捆机加上牵引用的拖拉机，一台就要几十万。一个收储中心，至少要自备两套这样的设备。否则忙的时候，租机器都租不过来。虽然投资大，但目前利润却并不高。去年该企业加工销售了4万吨秸秆，主要用途是作饲料。利润300万元左右，平均每吨只赚七十多块。在养牛大市济源，有很多合作社给农民补贴，到地里收秸秆卖给养殖场，虽然打通了供销两端，每吨“毛利润”也就是一百多元。“不光前期投入大，而且要看天气。”尚难难说，小麦秸秆收储，时间一共就一周左右。如果碰上下大雨，把秸秆泡了，基本上就没什么利润。根据公开资料，包括小麦秸秆在内，全省每年秸秆可收集资源量在8000万吨左右，而每年的收储加工量，只有不到2000万吨。技术有了，为何企业不愿用？秸秆能做塑料袋、做衣服，甚至能做航空燃油、作燃料。这些说法，都是真的。既然浑身都是宝，为什么收储企业还是一吨只能赚几十块？答案很现实：技术有，但成本高。单靠市场，并不划算。先说当燃料。小麦秸秆发热量不占优势，电厂收燃料是按热值结算，加上体积大、仓储运输成本高，折算下来每吨收益不高。对收储企业来说，只有作饲料不能用的，才会送作燃料。做生物基塑料呢？南乐县建有全省唯一的国家级生物基材料示范性产业集群。但这里的多家企业都表示，他们并不使用小麦秸秆作原料，而是用玉米芯、玉米秸秆。“小麦秸秆含糖量低，用它做生物基塑料，成本是传统石化材料的两倍以上。”一家企业相关负责人表示，现在新材料领域非常卷，价格和成本是主要影响因素。如果采用秸秆路线，没有企业能承担起这种成本压力。“我们建过中试线，也成功了，但成本太高了。企业首先要生存下来。所以目前仍然还是用传统的粮食基作为原料。”他表示。秸秆离田难，难在哪？说来说去，绕不开一个词：划算。从收储企业看，虽然一吨七十多块的利润，对农业领域来说，并不算低。但对比数百万的投入，回报周期的确太长。从生产企业看，技术虽在进步，但生产出来的产品，价格仍然没有任何优势。不过，秸秆综合利用，具有很强的公共属性。如果只算企业的进出账，注定不划算。但如果算上大气污染治理、生物基材料替代的战略价值，这笔账就有得算。采访中，也有企业坦言，小麦秸秆成分多样，纤维素、半纤维素、木质素各有用处。如果能够建立覆盖收储、运输、加工提纯的一体化体系，把这些成分"吃干榨净"，并与产业链上下游协同，还是有可能挤出利润的。但这件事，需要政府层面进行统筹规划。好消息是，河南已经开始布局。今年6月底，河南秸秆全产业链高质利用研究项目在濮阳启动，7位两院院士到场。这不仅是技术攻关，更是在为“划算”寻找新的算法。省级层面出台的《河南省农作物秸秆综合利用行动方案(2025—2027年)》也提出，建立健全秸秆“收、储、运、用”网络，到2027年秸秆离田利用率达到35%以上。从曾经一把火烧掉，到如今一吨秸秆赚七十多块，河南已经走出了小麦秸秆利用的第一步。但真正要把离田率提高上去，让禁烧不再单纯依靠“满天飞的监控”和“基层干部做工作”，就必须让收储、运输、加工、利用每个环节都有钱赚。当农民舍不得烧秸秆，甚至主动拿着秸秆找企业，河南每年近4000万吨小麦秸秆，才能真正由“负担”变成“财富”。来源 | 大象新闻记者 宋迎迎 曹源 张帆 吕超 李雪妮编辑 | 王婷
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我是智源号的签约作者“祁晨涛”！
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