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每经记者:张寿林 每经 陈旭 易启江校对|陈旭6月5日,中国人民银行发布通知,在对原《人民币利率管理规定》进行修订的基础上,人民银行新形成了《人民币存贷款利率管理规定》,现面向社会公开征求意见。对比以往各项文件,《每日经济新闻》记者(以下简称每经记者)注意到,征求意见稿强调进一步深化利率市场化改革,计息基准从360天切换为自然年实际天数,贷款罚息取消了“30%~50%固定上浮”条款等。北京工商大学经济学院教授、博士生导师,北京工商大学数字金融研究中心主任张正平在接受每经记者采访时表示,我国利率市场化改革已取得一系列成果,存贷款利率由行政管制走向放开,进一步由商业银行基于市场原则自主确定。通过修订存贷款利率相关规定,可有效保障利率市场化改革成果,也能助推存贷款市场各方更好发挥相应作用。中国人民大学货币研究所所长助理、研究员曲强接受每经记者采访时强调,这次利率改革可以说是利率管理机制“最后一公里”的落实、落地。反映利率管理工作最新进展曲强认为,旧版《人民币利率管理规定》颁布于1999年,距今已有27年之久。这些年来,我国利率市场化改革不断推进,人民银行陆续出台了一系列规范性文件,但许多基础性规则仍分散在不同的规章和文件中,旧规已不能完全适应存贷款利率管理工作的新形势、新要求。张正平表示,由于一些历史原因,散见于各项通知管理文件中利率相关规定存在一些不合时宜之处,有必要由一部完整、清晰的人民币存贷款利率管理规定统一规范起来,来反映利率管理工作最新进展,进一步促进利率市场化改革。每经记者注意到,此前《人民币利率管理规定》明确,中国人民银行制定的各种利率是法定利率。法定利率具有法律效力,其他任何单位和个人均无权变动。而在最新征求意见稿中,该项已不复存在。曲强认为,这次修订是利率市场化改革的体现。旧规具有更强的利率行政管制色彩,部分条款不适应今天的情况。这次利率改革可视为利率管理机制“最后一公里”在制度层面的落地。强化利率定价行业自律征求意见稿强化了行业自律协调和管理,强调市场利率定价自律机制是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制。这一机制在遵守国家有关利率管理规定的前提下,对金融机构自主确定的存、贷款市场等利率进行自律管理,维护市场正当竞争秩序,促进市场规范健康发展。张正平认为,市场是一个整体,不只是供求双方互动,还有很多间接主体参与到利率形成过程中,比如相应行业自律机制、地方金融管理部门等,可在其中发挥相应引导、监督、协调等作用。征求意见稿对个人存款、单位存款和通知存款计结息规则进行修订。此前《中国人民银行关于人民币存贷款计结息问题的通知》规定,除活期存款和定期整存整取存款外,通知存款、协定存款,定活两便、存本取息、零存整取和整存零取等其他存款种类的计、结息规则,由开办业务的金融机构法人(农村信用社以县联社为单位),以不超过人民银行同期同期限档次存款利率上限为原则,自行制定并提前告知客户。而最新征求意见稿不再提“不超过人民银行同期同期限档次存款利率上限为原则”。征求意见稿进一步明确,不得通过高息揽储等不正当手段吸收存款,包括但不限于通过违规手工补息、突破市场利率定价自律机制相关自律约定、存贷挂钩等方式吸收存款,扰乱存款市场竞争秩序。而此前《关于执行的若干规定》列举了五种“使用不正当手段吸收存款”的做法,前后对比可见最新征求意见稿相应规定更具针对性。曲强表示,存款方面,过去银行间高息揽储、恶性竞争等行为将受到限制。违规手工补息、突破市场利率定价自律机制约定利率自律上限、存贷挂钩等违规操作明确被禁止。这是监管部门首次在规章层面对高息揽储作出明确定义,旨在维护存款市场竞争秩序,可称为金融版的“反内卷”政策。银行对罚息定价有更大自主权征求意见稿对逾期贷款罚息予以修订。此前《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》规定,逾期贷款罚息利率在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%~50%。最新征求意见稿提出,逾期或者有其他按合同约定需处罚息情形的贷款,从逾期或违反合同有关约定之日起,按罚息利率计收利息。逾期或者有其他按合同约定需处罚息情形的贷款罚息利率、计息方式和宽限期由借贷双方协商确定,且不得违反中国人民银行有关规定。借贷双方协商一致后可对罚息利率、计息方式和宽限期等再行调整。张正平在接受每经记者采访时表示,该项修订留给市场双方更多自由空间,而不再硬性规定,契合了市场经济发展方向。曲强认为,最新改革对贷款和存款“宽出严进”区分对待。罚息利率、计息方式和宽限期均由借贷双方协商确定,双方协商一致后还可再行调整。这意味着实施20多年的罚息“法定加点”将退出,以后商业银行在贷款中对罚息定价有更大自主权,借款人则需在签约时更加审慎地关注罚息条款。罚息作为约束贷款行为,将让市场更加市场化、灵活化,也将在一定程度上降低银行与贷款消费者的负担。贷款利率方面,征求意见稿还明确,金融机构在各类渠道营销贷款业务时,应以明显的方式向借款人展示年化利率。金融机构在办理贷款业务时,应以明显的方式向借款人展示年化利率及罚息年化利率,并在签订贷款合同时载明。曲强表示,该项规定下,信息透明度提升,有助于借款人“货比三家”。总结而言,此次改革新规有助于降低银行负债成本、避免市场恶性竞争,疏通货币政策传导渠道,促进社会综合融资成本合理运行。同时也让消费者获得更好保护。修订利率换算和计息公式张正平特别提到,征求意见稿对存在较多纠纷的利率换算和计息公式予以修订。征求意见稿中关于利率的换算公式“对于这个公式的修订,其实我作为一名金融学授课教师,印象特别深。”张正平说,过去教材里写着日利率等于年利率除以360,本次修订明确为年利率等于日利率乘以365,闰年乘以366。这有助于消除市场对利率计息规则方面的争议,也意味着对应金融学相关教材将随新规出台作相应调整。张正平同时提到,中国利率市场化改革“放得开”目标基本实现,但利率市场化仍有诸多细节有待完善。可以预见,未来随着市场经济体制不断完善,尤其是金融体系利率传导机制进一步健全,人民币存贷款利率管理相关规定可能还将进一步修订。例如罚息问题,尽管借贷双方协商,但双方之间往往并非地位对等关系,这方面可考虑建立相应补充机制。“再如,对于不正当手段吸收存款,征求意见稿作出相应列举。但因为定义永远不可能是完备的,市场总会花样翻新。”张正平强调,这意味着规则需要不断与时俱进,管理办法将是一个持续优化的动态变化过程。张正平说,这正是这次修订的意义,体现出中国人民银行对当前人民币存贷款利率市场改革的重视,厘清了人民币存贷款利率管理工作当中一些争议之处,有助于推动中国金融高质量发展,进一步推动金融强国建设。(免责声明:文章内容和数据仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。)|每日经济新闻 nbdnews原创文章|每日经济新闻

终结“百只猫崽被弃”的悲剧,必须从前端治理入手,用制度为生命兜底。▲市民反映辽宁沈阳路边上百只名贵品种猫崽被遗弃,引发了关注。图/羊城晚报文| 徐刚据新京报报道,6月5日,辽宁沈阳有市民在洪盛路附近发现上百只被遗弃的猫崽,均为名贵品种。该市民称,路边小猫多达百余只,数量过多无法独自救助,其中多只已被过往车辆碾轧死亡,令人痛心。对此,当地回应称,相关部门已采取行动,对已死亡的,全部进行无害化处理,防止疾病传播;对未死亡的,已妥善转运至救助机构进行救助,现场工作已全部处理完毕。公安部门正在溯源追查违规弃养原因,并将依法依规开展追责打击。数据显示,辽宁是全国重要的宠物活体繁育基地,年均向全国调运犬猫约500万只,其中,沈阳贡献了国内70%以上的宠物猫输出量。此次数量如此之多的名贵猫被集中遗弃,来自个人家庭的可能性很小,而出自当地商业化的养殖用户可能性更大。事实上,在商业化养殖户眼中,猫虽然有宠物之名,却与普通的商品没有太大区别,其繁殖目的就是为了牟利。一旦猫病了,能救则救,救不了就扔掉,也是常有的事。但这些被遗弃的猫崽抵抗力脆弱,露天遗弃极易滋生细菌、传播疫病,存在公共卫生风险。同时,大量流浪宠物滋生,会破坏城市生态、影响市容环境。这不是宠物友好社会该有的样子。即使饲养的宠物出现了病死、病害等问题,需要无害化处理,也不能这样随便遗弃。动物防疫法就规定,任何单位和个人不得买卖、加工、随意弃置病死动物和病害动物产品。因此,“遗弃”二字无法概括此次事件的恶劣程度。这已经不仅仅是放弃饲养责任,而是对生命的公然践踏。目前,我国动物福利立法尚不完善,从某种意义上讲,正是因为弃养、遗弃猫犬等动物的成本极低,违规者才如此有恃无恐。沈阳作为重要的宠物猫繁育地,如果溯源查实此次猫崽遗弃,确系当地养殖户所为,那就不是某个人的问题,而是整个产业链末端责任机制缺失的结果。如果任由养殖户对这些宠物猫,生得出来,卖得出去,就继续生,卖不动了,或者市场冷了,就一弃了之,繁育收益被私人攫取,弃养的社会成本与生命代价却由公共救助体系和无辜动物来承担,权责严重失衡,必然催生更多的“清仓式抛弃”。而城市流浪动物救助体系存在不足,一旦出现大规模弃养事件,救助机构就会被击穿。上百只幼猫的隔离、治疗、喂养,对现有救助机构而言,自然是难以承受之重。新近印发的《沈阳市关于促进宠物经济高质量发展的实施方案》提出,要建设辐射东北亚的宠物犬猫繁育中心,到2028年,宠物繁育行业产值突破15亿元,叫响“沈宠”区域品牌。但从这次弃猫事件看,“沈宠”品牌建设还有很长一段路要走。长远看,终结“百只猫崽被弃”的悲剧,也须从前端治理入手,用制度为生命兜底。比如,针对养殖户,加快完善宠物繁育与交易的全链条监管,推行繁育登记、疫苗记录、出售去向等信息的透明化,从源头上压缩灰色繁殖的生存空间。同时,无论是对商业养殖还是养宠个人,都应当提高弃养的法律成本,明确恶意遗弃、非法运输等行为的处罚标准,让把生命当儿戏的人付出应有的代价。此外,还应引导公众树立理性的养宠观念,打破对“名贵品种”的盲目追捧,倡导“领养替代购买”,减少因冲动消费而制造的遗弃风险。

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  • 狂暄婷
    狂暄婷 2026-06-07

    我是智源号的签约作者“狂暄婷”!

  • 狂暄婷
    狂暄婷 2026-06-07

    希望本篇文章《(实测辅助推荐)“wepoker透视挂到底真的假的!”确实有挂,难怪经常输-教程》能对你有所帮助!

  • 狂暄婷
    狂暄婷 2026-06-07

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  • 狂暄婷
    狂暄婷 2026-06-07

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