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西安车主吴阳最近遇到这样一件烦心事。他开车想要驶离停车场时被告知，不仅需要缴纳本次停车费，还要至少再缴纳一笔路内停车欠费。像吴阳这样的车主不在少数。第一财经在调查中发现，当地将数十年的停车收费权拍卖给了不同的国资停车收费公司，停车费成为财政中一笔不小的收入。如今，如何要回欠费，正在成为这些公司不得不面对的难题。事实上，停车费欠费与追缴的情况并非西安独有。一场博弈在 " 追 " 与 " 逃 " 之间展开。欠费问题突出2025 年 9 月 1 日，西安市开始实施新的停车场机动车停车收费标准。不过，吴阳等车主对比发现，同样情况下很多路段调整后的收费标准更高了。路内停车收费的突然调整，以及停车公司对停车位的控制力较弱，则在一定程度上加剧了收费的难度。吴阳告诉第一财经记者，因为对停车收费突然涨价不满，他没有按规定缴纳停车费，日积月累这笔费用已经拖欠至数千元。还有车主告诉记者，自己的车在路边车位上被剐蹭后，被告知停车公司只负责收费、不负责保管。从那以后，自己也不愿缴费了。面对单日动辄几十元乃至近百元的停车费，一些车主选择拒缴，一些车主将车牌摘掉，还有一些车辆沦为 " 僵尸车 "。在北京市丰台珞珈创新研究院副院长倪仕水看来，不少车主对路内停车收费有怨气，背后是认知的错位。譬如车主反馈最激烈的养路费，其实停车费与养路费无关，而是资源占用费。在先后调研全国四大区域的 36 个代表城市、112 家停车运营企业、2.8 万名样本车主后，停车产业服务机构停车邦在一篇《关于全国城市道路停车泊位缴费率基本情况及主要问题的调查报告》中指出，全国城市路内停车泊位平均缴费率仅为 40%~55%，行业平均欠费率达 18%，部分城市欠费率超 25%，年累计欠费总额超 200 亿元。逃费、漏缴、长期欠费成为全国路内停车管理的普遍痛点。其中，诸如西安、郑州这样的城市，平均缴费率在 45%~52%，智慧化覆盖较高但追缴力度不足，欠费积压问题突出。来自西安市公安局的数据则显示，作为千万人口大市，截至 2025 年 3 月，西安市机动车保有量 582 万辆，全国排名第七。不小的蛋糕记者查询发现，2020 年前后，西安市的路内停车泊位收费工作，被移交给西安市下属各区实施属地管理，各区先后成立了国资背景的停车服务公司，并经相关手续取得了所在区路内停车泊位的特许经营权。西安市碑林区国有资产管理局在一则 2023 年发布的《西安市碑林区停车泊位特许经营权项目中标（成交）结果公告》中称，西安碑林智慧停车服务有限公司以每年 632 元 / 个的价格，获得碑林区 6521 个停车泊位 30 年经营权。莲湖区财政局以每年 587 元 / 个的价格，将该区的数千个停车泊位 30 年的经营权，转让给了西安莲湖城市管理服务有限公司；阎良区财政局则将该区 9044 个停车泊位 30 年的经营权，以每年 620.31 元 / 个的价格，转让给了西安市阎良区航城智慧停车管理有限责任公司。在土地收入下降、地方财政收入紧张的背景下，由市财政下放至区县的停车费收入，也开始成为各区财政的一块不小的蛋糕。西安市雁塔区财政局下属的雁塔区收费管理所曾在一份材料中称，公共停车位的经营权转让能够有效盘活存量资产，缓解地方政府财政压力。" 截至（2023 年）10 月 8 日，雁塔区解缴入库停车费及路内停车泊位未来 20 年特许经营权共入库 88208 万元。"西安市新城区财政局局长曾在该区的人代会上介绍，2023 年新城区非税收入完成 77512 万元，同比增长 401.4%。新城区通过公开招拍挂的方式，向国有企业转让了 30 年公共停车位特许经营权，新增一次性非税收入 62700 万元。随着停车费欠费增长，当地开始展开追缴。2025 年底，西安市一些国资停车公司推出 " 路内停车欠费联动追缴机制 "。西安市雁塔区未来停车服务管理有限公司对外发布公告称，" 若您的车辆存在未结清的路内停车欠费订单，当车辆驶离封闭停车场时须补缴至少最近 1 笔路内停车欠费 "，并同时公布了 11 个已启动路内欠费联动追缴机制的封闭停车场。西安市的未央区、新城区以及碑林区、曲江新区等区域的国资停车服务公司，也分别公布了已启动路内欠费联动追缴机制的封闭停车场名单。为了要回停车费，停车公司一方面将一些车主告上法庭，另一方面不断升级停车泊位的管理措施，以阻止未交费车辆离开泊位。未央区、曲江新区等区域的停车公司，开始在部分停车位上安装一种智能平板锁，它由地磁传感器控制，在免费时段结束后，锁板自动升起，车辆若未缴费，则无法降落驶离。莲湖区则在梨园路等部分路段安装了一种新型停车位地锁。如何完善记者注意到，目前已启动路内停车欠费联动追缴机制的城市，除了西安，还包括四川成都、安徽合肥、广东肇庆以及浙江绍兴等。倪仕水分析，车主在停车逃单后，自认为是 " 对抗强权 "。如果不能扭转车主的这种心理，停车欠费的问题就不能从根本上解决。即便通过地锁、" 连坐 " 等措施，提高了缴费率，也容易激化矛盾，导致舆情发生。停车邦在上述文章中称，城市路内停车泊位缴费率偏低是全国普遍性、行业性问题，根源在于政策体系不统一、智慧运营不均衡、追缴机制不健全、监管执法松散、供需矛盾突出、社会认知偏差六大因素叠加，不仅造成国有公共资源收益大量流失，也加剧了城市交通拥堵、停车秩序混乱、治理效能低下等问题，阻碍城市精细化、智慧化、规范化发展。" 如果（一个地方）停车不难，道路就不应该收费。" 在倪仕水看来，停车收费的本意，应该是规范停车秩序，而不是单纯地 " 收费 "。但在很多车主看来，停车收费是来 " 抢钱 " 的，进而拒绝缴费。因此，决定是否收费的因素，最终应该站在整个社会福利的角度去看，如果免费能促进民生福祉，就应该免费；如果收费的成本比收费本身还高，收费也就失去了意义；如果不收费，车位可能被长期不动的 " 僵尸车 " 占据，那就应该通过收费调节车位配置，为车主停车提供便利。
今天，浙江省杭州市临平区联合调查处置组发布情况通报。针对群众反映临平区某小区一住宅内有人非法从事试管婴儿手术问题，区委、区政府成立由卫健、公安等部门组成的联合调查处置组，详情如下。5 月 26 日，杭州市民陈先生向大象新闻 · 大象帮爆料称，杭州临平区某别墅区内隐匿着一处非法试管婴儿胚胎实验室。该实验室无正规医疗资质，却大肆开展供卵、胚胎移植等违规助孕服务。44 岁的备孕女性张女士不慎陷入骗局，花费十万元签约助孕套餐，历经两次违规移植均以失败告终，身体还新增了多项妇科病。5 月 26 日晚，记者实地采访调查时，遭现场人员暴力阻挠并受伤，涉事窝点已被临平区相关部门介入查处。备孕心切轻信试管代孕机构今年 4 月，44 岁的张女士因自然受孕概率较低，急于通过试管助孕实现生育愿望。她在社交平台浏览相关信息时，注意到私立助孕机构的服务 " 优势明显 "，便开始筛选杭州区域内的试管代孕机构，希望能尽快完成备孕。经过多方比对考察，4 月 8 日，张女士前往杭州萧山区的 " 甥宝试管代孕机构 " 实地考察。工作人员当场介绍，他们机构可操作代孕服务，报价 80 万元。同时推出 10 万元的二代试管全包套餐，以及 12.8 万至 13.8 万元的 " 包成功 " 套餐，以清晰的阶梯报价吸引客户。张女士见 " 甥宝试管代孕机构 " 的办公场地规模大，整体看起来很有实力，再加上清晰的报价体系，张女士逐渐放下心理戒备。机构工作人员随即抛出 " 风险提示 "，称二代试管存在不确定性，可能出现三倍体、嵌合体等畸形儿问题，容易引发流产。而三代试管筛查更精准、移植成功率也更高，收取的费用也相对更高。签约前，张女士提供了正规三甲医院的全套体检报告。报告显示，她的激素六项指标良好，双侧卵巢有约 10 枚卵泡，仅 AMH 数值偏低，并非无法自然受孕，具备自主备孕、促排的基础条件。但 " 甥宝试管代孕机构 " 的工作人员却刻意夸大张女士的身体风险，告诉她 " 自主促排耗时耗钱，而且成功率低 "。接着，" 甥宝试管代孕机构 " 的工作人员开始向张女士主推高达 4 万元的供卵服务，承诺可提供 " 血型匹配、长相优质、身高达标 " 的年轻供卵资源，精准拿捏张女士的备孕心理。在工作人员的反复劝说与持续诱导下，4 月 16 日，张女士与杭州甥宝医疗健康科技有限公司正式签约，花费 10 万元购入 " 两年包成功套餐 "，套餐包含供卵、身体调理、多次胚胎移植等服务。花式话术隐藏层层消费套路签约后，" 甥宝试管代孕机构 " 迅速组建专属微信服务群跟进服务。4 月 18 日，便向张女士推送 3 名正在促排的女孩照片，催促她尽快挑选 " 卵妹 "，声称 " 选定后 15 天左右即可取卵，抢抓时间还能孕育属马宝宝 "，同时重点推荐 O 型血供卵者，称其为 " 万能血型 "，适配性更强。为强化营销说服力，" 甥宝试管代孕机构 " 的工作人员开始渲染套餐优势，宣称 13.8 万元的三代试管套餐 " 可保移植成功，不成功全额退款 "。他们介绍，经过基因筛查的胚胎单次移植成功率超 90%，" 今年开年以来已完成 40 多例移植，仅 2 例三代试管移植失败 "。此外，" 甥宝试管代孕机构 " 的工作人员还以 " 筛查胎儿畸形、可筛选胎儿性别 " 为噱头，诱导张女士升级高价套餐。" 甥宝试管代孕机构 " 的工作人员声称供卵资源来自 " 第三方志愿者公司 "，他们机构不从中获利，" 如果我们机构从中获利的话，以后如果查起来我们就麻烦了 "。隐秘转运至地下实验室，首次移植失败签约后，张女士全程遵照 " 甥宝试管代孕机构 " 要求，前往浙江大学附属医院等正规三甲医院完成身体检测。三甲医院医生明确告知，张女士子宫内膜存在回声不均问题，暂不适合胚胎移植，至少需要一到两个周期进行调理修复。当张女士把正规医院的体检报告反馈给 " 甥宝试管代孕机构 " 后，工作人员却无视专业诊断结果，告诉张女士，" 身体调理状态良好，符合移植标准 "，并单方面敲定 5 月 3 日开展胚胎移植手术。手术当天凌晨 5 点左右，张女士身体突发异常，出现褐色出血症状。她当即在服务群内咨询 " 甥宝试管代孕机构 " 工作人员，主动提出放弃本次移植，但工作人员却告诉她，" 出血属于正常术前现象 "，并催促她按时赴诊。这次赴诊流程让张女士觉得十分反常，机构安排的司机拒绝张女士丈夫陪同，并要求她将手机、背包等物品全部留在酒店，仅允许张女士一人乘车。转运途中，机构采取严格的管控手段，先用安检设备对张女士全身进行扫描排查，随后让她换乘全遮光车辆。张女士看到驾驶室与乘客区之间用布料隔断，全程屏蔽路线视野，让她无法辨识具体位置。车辆最终驶入一处无临街入口、无正规医院标识的密闭地下车库。张女士在现场看到，这里根本不是正规的医疗机构，仅有 6 张简易床位和一间简陋的手术室，手术室里面就是胚胎培育区和临时药房，整体环境私密且压抑。张女士告诉记者，她在移植前两天忘记注射黄体酮，并且在三甲医院的检测报告中显示，身上已经出现撤退性出血，当天的身体状况完全不具备移植条件。试管婴儿胚胎实验室虽然给她展示了 4AB 的囊胚图片，承诺后续会给张女士发送存档资料，但直到此次移植失败，张女士始终未收到任何与胚胎相关的资料，她备孕属马宝宝的计划也彻底落空。返程途中，和张女士一同乘车的一名上海患者透露，这已经是她在这家试管婴儿胚胎实验室第二次移植失败。还有一名同龄的福建患者也没有移植成功。多名年龄、身体条件相近的患者接连移植失败，张女士感觉这家机构非常不靠谱。二次移植，追踪地下试管婴儿胚胎实验室5 月 19 日，" 甥宝试管代孕机构 " 安排张女士再次复查 B 超，随后单方面敲定 5 月 25 日开展第二次胚胎移植手术。此时的张女士已经开始不信任该机构的移植安排，她携带复查报告前往三甲医院生殖科咨询，并全程录音录屏留存证据。生殖科的医生告知张女士，她的宫腔环境与 4 月份相比没有明显改善，依旧不满足胚胎移植条件。但 " 甥宝试管代孕机构 " 仍刻意隐瞒真实病情，再次告诉张女士身体已经调理到位，适合进行移植。出于对自身安全考虑，张女士与好友商议，由她正常跟随机构转运车辆，她的好友驾车暗中尾随，最终成功找到藏匿在临平区五洲路某别墅区内的地下试管婴儿胚胎实验室。5 月 25 日的二次移植过程仓促、操作敷衍，毫无正规医疗流程可言。现场仅一名三十岁左右的女医生和一名护士负责操作，医生仅简单通过 B 超检查，便称张女士子宫内膜厚度达 10mm，处于移植黄金状态。整场手术无术前详细检查、无术前用药、无麻醉处理、无术后叮嘱，全程不足五分钟便草草结束。张女士手术结束后，她的几位好友也来到这家地下试管婴儿胚胎实验室的车库前，当场撞见一辆商务车从车库中开出来。车内载有 4 名刚完成促排的女子。当天，张女士前往正规医院复查，结果显示宫腔内无任何移植痕迹。两次移植均未成功，张女士在该机构五十多天的所谓调理服务，让她的身体状况变得糟糕，4 月体检时仅查出子宫肌瘤、盆腔淤血问题，到了 5 月复查时，却新增盆腔积液、卵巢囊肿两项病症。记者实地探访地下实验室，遭工作人员暴力拖拽致骨折5 月 26 日晚，大象新闻记者在张女士的指引下，来到杭州市临平区五洲路的这家地下试管婴儿胚胎实验室，现场看见妇科检查床、B 超机、光学显微镜、取卵管、取精杯等辅助生殖相关设备，还有 12 个用于存放培育胚胎的养囊箱，各类器皿上清晰标注着客户姓名与编号。此外，医疗废物垃圾桶内堆满废弃手术器具，包含玻璃器皿、使用过的取卵用具、体外受精显微操作管等耗材，还有印着客户姓名的三代试管标识、3 条患者腕带以及便携式液氮罐，在冰箱冷冻区内，记者看到大量标注着客户姓名的胚胎样本，这些物品可以还原该地下试管婴儿胚胎实验室非法开展胚胎培育、移植的完整链条。就在记者与杭州市临平区卫生监督所工作人员一道，在举报人的指引下前往实验室所在别墅二楼时，一名实验室工作人员突然从背后暴力拖拽站在楼梯上的记者，将记者当场拽翻在地。事发后，记者被杭州市公安局临平区分局东湖派出所的民警带去派出所，其他人员自行前往。杭州市临平区中西医结合医院门诊病历显示，记者腓骨骨折。5 月 27 日上午，记者再次前往涉事别墅实验室现场，看到案发地已拉起警戒线，相关部门已正式介入调查。
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