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作者：李凤文 近期，国家税务总局、国家金融监督管理总局联合印发《关于进一步深化和规范“银税互动”工作的通知》（以下简称《通知》），进一步降门槛、优服务、防风险，更好发挥纳税缴费信用在普惠金融体系建设中的重要作用，支持民营和小微企业融资发展。 小微企业融资难，症结在于银企信息不对称以及企业缺乏有效抵押物。为改进小微企业金融服务，两部门于2015年建立银税合作机制，在全国范围内启动“银税互动”助力小微企业发展活动。此后，双方不断深化合作，对合作方式、信息共享内容、银行信贷服务创新等进行规范升级。通过依法合规共享企业纳税信用信息，该机制在缓解小微企业融资难题、助力企业发展、促进诚信纳税等方面发挥了重要作用。 “银税互动”的核心是把小微企业的纳税信用转化为融资信用，让更多诚信纳税的小微企业无需抵押也能获得贷款。此次《通知》的出台，不仅拓展了合作广度，也持续降低了融资门槛，推动银行信贷服务更加精准。 一是统筹全域合作布局，持续降低小微融资准入门槛。《通知》破除区域分散化“一地一议”合作壁垒，全面推行省级统筹银税联动模式，积极探索税务总局与全国性商业银行总部直连签约的“总对总”合作机制，推动银税互动跨省、跨区域规模化、标准化落地。同时规范银税数据交换渠道，依托政务融资信用平台、专用安全专线实现涉税信息合规流转，在最大限度降低企业信息报备成本、提升融资办理效率的同时筑牢数据安全防线，助力银行依托纳税信用科学审慎授信，持续放宽小微信用贷款准入条件。 二是严守数据安全底线，健全全链条信贷风险防控体系。《通知》统一涉税共享数据口径、归集范围与使用标准，积极运用区块链、隐私计算等金融科技手段，保障数据共享安全可控。严格执行企业自愿单次授权机制，充分保障企业信息知情权、自主选择权，精简不必要中介流转环节，按照最小必要、权责清晰原则严格管控内部数据查阅权限。坚持鼓励产品创新与严控信贷风险并重，压实银行贷款“三查”责任。税务部门常态化向监管部门推送虚开发票、循环开票等异常经营企业线索，严厉防范企业通过对开、环开发票套取银行信用贷款行为，切实守住银行信贷资产安全，维护公平信用环境，保障合规守信小微企业融资权益不受挤占。 三是推动信贷服务更精准，避免“大水漫灌”。不同区域、行业、经营规模的小微企业，资金周期、融资额度、用款需求差异显著。《通知》明确，在企业授权前提下，税务部门向银行精准推送企业所属行业、营收规模、资产状况等关键经营信息，助力金融机构精准划分企业类型、匹配适配信贷额度与还款方案。推动“银税互动”从“能不能放贷”，转向“贷得准、用得好、周转稳”精细化服务，不断扩大普惠覆盖范围，提升信贷资金配置效率与服务实体经济的直达效能。 深化和规范“银税互动”惠及守信小微，离不开税务、银行、金融监管三方同向发力、协同共治。银行机构要将纳税信用深度融入内部风控模型，全面推广线上申贷、快速审批服务，丰富信用贷专属产品，从严做实贷后资金流向管控。税务部门要坚持应联尽联、全域互通，规范跨省省际银税合作，严格依照企业授权与最小必要原则共享涉税信息，常态化排查推送涉税异常风险主体。金融监管部门需压实银行资质审核、数据安全主体责任，明确数据使用权限，常态化开展合规核查与风险督查，与税务部门联动处置跨领域信贷涉税风险。 本版专栏文章仅代表作者个人观点
专题：获利盘回吐压力显现 中期上行趋势不改 证券时报记者 刘敬元 今年一季度，市场波动较大，保险资金是否减仓了股票？答案是“否”。 金融监管总局近日公布的数据显示，一季度末，人身险公司和财险公司合计持有股票市值为3.84万亿元，较年初增加1024亿元，股票在险资投资余额中的占比也继续小幅提升。此前业内判断会实行逢低买入的操作，至此也得到了印证。 随着4月以来市场有所回暖，险资机构的投资收益也有了明显回升。权益资产属于险资配置的“关键少数”，保险机构对权益投资的策略是积极配置并动态调整。 股票基金占比提升 在一季度特别是3月份资本市场震荡下行的情况下，保险资金配置的股票金额和占比均有小幅提升，权益类资产占比继续维持高位水平。 一季度末，人身险公司和财险公司合计持有股票市值为3.84万亿元，较年初增加1024亿元。股票在险资投资余额中的占比也继续提升，人身险公司和财险公司的股票配比分别为10.14%、9.46%，环比各提升2个、7个基点。 除了股票，保险资金还通过公募基金投向市场。人身险公司和财险公司配置的证券投资基金（含权益、固收等类型）金额为2.07万亿元，较年初增加986亿元。一季度末，险资配置的“股票+基金”金额合计为5.91万亿元，较年初增长2010亿元。 国泰海通非银团队分析，考虑到一季度权益市场表现有所波动，上证指数、沪深300指数、恒生指数分别下跌1.9%、3.9%、3.3%，预计保险公司把握市场机会小幅提升权益资产占比，以推动投资收益改善。 据证券时报记者3月份采访，险资在彼时市场下跌中的主流操作并不是杀跌，而是逆势布局和逢低买入。北京一家保险资管高管表示，市场长期向好的态势没有变化，虽然短期波动大，但保险资金作为长期资金，不担心这种波动。 头部保险机构也对低位加仓予以证实。研究机构的调研纪要显示，中国人保在4月底举行的一季度业绩说明会上表示，在3月市场低点有加仓操作，公司积极布局优质蓝筹品种和科技成长龙头。中国人保同时透露，公司业绩随4月市场反弹而受益。 2月底，中国银行保险资产管理业协会公布的2026年保险机构资产配置展望调查结果显示，在大类资产配置方面，股票和证券投资基金是2026年保险机构普遍看好的境内投资资产。多数保险机构预计主要资产配置比例将与2025年基本持平，部分机构有意愿适度或微幅增加股票投资。 积极配置并动态调整 证券时报记者从业内了解到，对于权益资产这类贡献超额收益的“关键少数”，保险机构的投资思路是积极配置、动态调整，即自上而下强化策略投资，提升战术资产配置能力。 北京一家大型保险资管介绍，权益投资的总体考虑是，围绕新质生产力等国家战略投资布局，发挥耐心资本支持科技创新的作用。同时，落实中长期资金入市要求，强化跨周期配置，优化投资结构，力争实现支持资本市场发展与稳定长期收益的双赢。 险资开展权益投资还要考虑多重技术因素，包括加强资产负债联动，兼顾新会计准则下不同账户差异化需求等。同时，动态优化权益仓位，匹配偿付能力要求。此外，还需要统筹新准则对利润的影响与资本占用情况。 落实到策略上，险资要结合新会计准则，持续优化长期股权投资、FVOCI（公允价值变动计入其他综合收益）分类下高股息以及FVTPL（公允价值变动计入当期损益）分类下低波动等策略，提升权益投资收益稳定性。 债券配置增速放缓 一季度末，保险资金运用余额为39.44万亿元，较年初增长2.49%。其中，人身险资金35.55万亿元，占比超九成，较年初增长2.56%；财险资金2.47万亿元，较年初增长2.34%。 对于保险资金运用规模的增速，国泰海通非银团队分析，一方面得益于保险储蓄需求旺盛下保费持续增长带来稳定的现金流贡献；另一方面受资本市场波动和金融资产公允价值变动影响，增速有所放缓。 展望全年，东吴非银团队认为，受负债端保费规模持续增长和资本市场向好带动，险资投资资产规模有望延续较快增长趋势。 从大类资产配置比例来看，一季度险资配置保持总体稳定，延续增加配债的趋势有所放缓。 债券是险资配置的压舱石。一季度末，人身险和财险公司配债金额超过19万亿元，达到19.21万亿元，较年初增加超5000亿元。同时，债券占比微幅提升。以体量较大的人身险资金来说，配置债券金额达18.20万亿元，占比为51.18%，较年初提升7个基点。 上述大型保险资管高管表示，固收投资是净投资收益重要贡献者、久期匹配提供者和流动性管理主力军，其投资考虑是提升长期利率研判与配置择时能力，从长周期视角统筹配置、灵活调整节奏。在策略上，坚持服务实体经济，把握超长期特别国债、长期政府债、优质信用债等品种的配置机会，动态调整资产久期。同时，落实新准则下“一户一策”安排，深化资产负债联动，加强FVTPL敞口管理，提升主动管理能力。 中泰非银团队认为，当前险资配置债券，一方面是积极践行资产负债匹配的必要措施，拉长久期缩小利率风险敞口，另一方面或许也是应对“资产荒”和信用出清的被动选择。 国泰海通非银团队表示，利率预期是保险公司进行资产配置的重要考量，一季度保险公司适度放缓债券配置、逆势提升权益资产的配置策略，或体现了对利率企稳的预判，看好保险公司通过优化资产配置推动盈利改善。
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