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原文标题：《农田内搭建露天沼气池，老人跌入坠亡，遗体停留殡仪馆已 12 天，相关部门：是意外；家属：沼气池违规，且存在安全隐患，属地监管存在疏漏》5 月 3 日，山东泰安市泰山区天宝镇发生一起惨剧，一老人途经某养殖户在基本农田范围内搭建沼气池时，踩上了盖在沼气池上的预制板，预制板突发断裂，致老人跌入沼气池坠亡。事后，有关部门认定为意外，但受害人家属武先生认为，该构筑物不仅占用公共通行道路，周边未设置任何安全警示标识，池体表面仅铺设一层单薄预制板遮盖，存在安全隐患。目前他已聘请代理律师，希望能讨个公道。5 月 4 日凌晨案发现场拍摄 家属认为违规沼气池存在安全隐患父亲遗体停留殡仪馆已 12 天 武先生告诉记者，自己在北京工作，得知噩耗后赶回到村里处理父亲后事，父亲的遗体 5 月 4 日凌晨运到殡仪馆，一直在那儿放着。他介绍，涉事养殖户武某是同村村民，家里的地也毗邻，但两家在事发后没有任何沟通。武先生表示：" 在镇综合治理办公室出面斡旋后，对方来过一次，但什么都没说。后来我被告知调解方案，对方拿出 5 万元精神抚慰金，我不同意。当地派出所认定为‘意外’，我对此也并不认可。事故现场至今只加了一条绳子简单围着。寒心之下，我决定打官司维权。"" 事发当天我下午 4 点多接到电话，夜里 12 点赶到家后，发现母亲处于精神崩溃的状态！我简单安慰她之后，连夜来到了事发现场。" 武先生向记者讲述了数天来的经历以及调查结果。案发地是位于山东省泰安市泰山区天宝镇天宝一中西侧基本农田，村民俗称 " 二号路 "。武先生认为，涉事沼气池占用了通行的道路，存在安全隐患。而盖在沼气池上的水泥板非常薄，里面没有钢筋，也没有任何警示和围栏。记者从武先生提供的照片看到，盖着预制板的沼气池确实容易被忽视。坠亡发生地沼气池是三口池子里最西边的一口。养殖户的养殖场总体院子尺寸约 58 米 ×18.3 米，三口沼气池子位于院子外面，单口池子大小为 3 米 ×2.5 米，深 2.7 米。覆盖的水泥预制板尺寸为 1.5 米 ×0.35 米 ×0.55 米，其中板子有四个孔，每个孔直径 0.025 米。" 事发时父亲正在浇地，由于铺设浇水管道，就需要在盖在沼气池上的预制板上走。他身体健康，常年在外务工，身材瘦削，体重只有 110 斤左右。" 武先生说。5 月 11 日拍摄镇工作人员称养殖户手续合规若调解不成将走法律程序 武先生告诉记者，该沼气池已投入使用约两年，他认为养殖户多年占用基本农田经营，属地县、镇两级长期监管缺位，隐患未被及时排查整改。事故发生多日后，当地政府及相关部门将此事定义为意外。此外，该涉事养殖场已经在村里经营了七八年，根据工商注册信息显示，注册时间却为 2026 年 4 月 20 日，经营与审批时间存在明显矛盾。" 基本农田里随意挖三个大坑，发生坠亡事件不是运气不好、倒霉导致，其中有违规和监管漏洞。我想通过父亲的悲剧警示大家，不要任由这种隐患存在。"目前，武先生已经找了代理律师，将围绕违法建设、监管失职、安全保障缺失等问题展开维权，追责链条直指个人违规与属地监管漏洞。武先生说，" 我们接受调解，只是不接受那个五万元抚慰金及漠视的态度，没想到事情如今被搁置，家父遗体在殡仪馆十二天，竟然还不能引起重视，令人痛心、寒心。"记者想就违规等说法求证涉事养殖户武某，但多次拨打其电话，均被挂断，对方后续也没有进行回复。负责调解的镇综合治理办公室陈主任告诉记者，目前事件还在进一步调解中，赔偿问题仍是双方争议的焦点。目前双方都请了律师，如果调解不成，就只能走法律程序。对于武先生提到的违规说法，他表示，养殖户武某经营合规，但他也称自己并没有看过其相应手续。对于武先生父亲坠亡原因，陈主任提及一个细节。原本沼气池上没有盖预制板，四周有围栏，但经过整改，盖上预制板后，就把围栏撤掉了。平时村民一般不会从预制板上走。当天武先生的父亲在浇地布水管的时候，来回走了几趟，为了走直线近点，就从预制板上踩过去，导致悲剧发生。他还说，为杜绝此类悲剧再次发生，后续肯定要消除安全隐患。对此，武先生表示，据村民回忆，平时也有其他村民甚至养殖户本人从上面走过。而且养殖户武某在之前接受其他媒体采访时也曾透露，确实有其他人走过，且当时确实没有在化粪池周边竖立告示牌之类的警示。代理律师：日常监管存在疏漏，未形成安全管理闭环 受害人家属代理律师北京安剑律师事务所周兆成告诉记者，这起悲剧的发生，绝非单一意外因素导致，而是违法建设、安全防护缺位、日常监管不到位三重因素叠加造成的不幸结果。《民法典》第一千二百五十八条规定，在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。养殖户在基本农田内违规搭建露天沼气池，长期占用公共通行村路，既未做封闭防护处理，也未设置任何安全警示标识，作为设施的所有人与管理人，对该场所的安全风险存在明显的疏忽大意，未能尽到应尽的安全保障义务，最终导致村民不幸坠池身亡，其行为已涉嫌刑事犯罪，依法应当承担相应的法律责任。更值得我们关注和反思的是，该违规沼气池已投入使用竟然长达两年之久，遗憾的是，相关监管部门却未能及时排查、制止并整改。这一持续存在的安全隐患，日常监管存在明显疏漏，未能形成全链条的安全管理闭环。乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。周兆成说，" 作为本案的代理律师，下一步我们将通过刑事追责、民事索赔、行政追责三位一体的方式，为当事人家属全面维权。我们不仅要依法让违法经营者承担起应有的法律责任，更希望借此推动相关监管部门正视监管环节的不足，补齐安全管理的短板，从源头杜绝同类安全隐患再次发生，用法律为群众筑牢出行的安全底线。"来源 | 扬子晚报 / 紫牛新闻记者 张楠
今年初，我国在 50 个城市启动为期 6 个月的有奖发票试点，消费满百元开票即可扫码抽奖。商务部最新数据显示，截至 5 月 13 日，来自零售、餐饮等八大行业，超 260 万家商户参与有奖发票试点活动，超 5.2 亿人次上传发票抽奖。特别是今年春节、清明、" 五一 " 假期，有奖发票活动顺势发力，为消费市场添活力、聚人气。一张小小发票究竟是如何化身 " 幸运券 " 的？发票变身 " 幸运券 "有奖开票撬动消费热今年 2 月起，我国在 50 个城市开展为期 6 个月的有奖发票试点活动。消费达到相应额度，开具合规发票后，通过网络平台上传即可即时抽奖，奖金以电子红包形式发放。有奖发票试点活动覆盖日常消费主要场景，比如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民衣食住行密切相关。一张小小发票，摇身一变成了满载惊喜的 " 幸运券 "，也为平淡的日常消费增添了一抹趣味与期待。除了实时抽奖，各地也积极抢抓消费热潮，不断创新升级有奖发票活动。比如河南开封实行 " 即开即奖 + 定期开奖 " 双轨激励模式。" 即开即奖 " 设七档奖金，金额 5 元至 100 元不等，上传电子发票验证通过后实时开奖，" 现金红包 " 直达中奖者账户，而每月当地还有 " 定期开奖 "，设置 200 元至 800 元四档激励。开封市民梁静谊就是 " 双重中奖 " 的受益者之一，她介绍：" 我一共上传了 10 张发票，一共中了 700 多。3 月初定期开奖的时候又中了 200，真的觉得很惊喜！"有奖发票活动开始以来，扫码开票喜提红包的惊喜已悄然融入大街小巷、商场餐厅。单张含税金额 100 元（含）以上的发票就可参与抽奖，这一机制有效激发了消费者的 " 凑单 " 行为，拉高了餐饮等消费的客单价。在山西太原繁华热闹的钟楼街，不少顾客在饭店就餐后主动到收银台开具发票。太原某饭店工作人员张益杭说，现在店里已经养成了主动提醒的习惯，不少消费者为了参与抽奖，也会乐意主动凑单。商务部新闻发言人何咏前表示，有奖发票政策有力激发了线下消费活力。何咏前：有奖发票政策通过增客流、聚人气，有力促进销售增长，激发线下消费活力。截至 5 月 13 日，50 个试点城市投入奖金 48.9 亿元，参与活动发票金额 2088.2 亿元，提振消费效果明显。发票藏惊喜消费添趣味 购物有期待有奖发票活动还带动众多暂未开展试点城市的市民前往临近的试点城市跨城消费、乐享福利。那么，引导消费者养成开发票的习惯对消费市场的生态又会带来怎样的影响呢？吉林省长春市商务局流通业发展处副处长安魁接受记者采访时表示，有奖发票活动在长春都市圈范围内形成了显著消费拉动效应，吸引越来越多周边城市消费者主动赴长春消费、参与抽奖，真正实现 " 一张发票聚人气、带消费、兴城市 " 的良好成效。安魁：长春周边吉林市、四平、松原、辽源等城市的消费者，已成为跨城消费的主力军。新春、清明、" 五一 " 等重点节假日期间，外地消费者在长春消费后参与抽奖的发票数量持续攀升，长春已逐步形成 " 消费 + 抽奖 + 旅游 + 促销 " 的新型跨界消费闭环模式。如今，开具发票已渐渐成为不少消费者的习惯。有商家坦言 " 现在消费者购买商品后的第一句话就是：‘能开发票吗？我要抽奖’ "。而随着开票规模的显著扩大，商户合规意识也显著增强，" 小小发票 " 也促进了征管质量和营商环境的提升。中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任 依绍华：随着消费者开票需求增长，商户开票模式加速向数字化自动化转型，消费端强劲需求和税务端的正向引导形成合力。不仅让消费者体验无感开票，更推动智慧税务建设落地见效，为后续税收征管数字化转型积累宝贵经验。
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