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今年中国政府工作任务之一是积极有序化解地方政府债务风险，在这方面国务院有了新部署。5 月 9 日，国务院常务会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。针对此前地方财政收支矛盾加大、地方隐性债务化解难度加大的情况，2024 年中央推出力度空前的一揽子化债方案，计划 2024 年至 2028 年通过发行 10 万亿元地方政府债券置换相应规模的存量隐性债务，来大幅减轻地方化债压力，增强地方发展动能。而当前五年化债计划进程近半，上述会议对这一债务风险化解情况给出了肯定评价。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，当前化债取得了积极的效果，从应急状态转向常态化监管。当前地方政府隐性债务规模大幅压降，多省份提前完成年度化债任务，部分地区实现 " 隐性债务清零 " 目标。根据财政部数据，2023 年末全国地方政府隐性债务余额为 14.3 万亿元，2024 年末降至 10.5 万亿元。罗志恒根据相关发债数据推算，2025 年末地方政府隐性债务余额降到了 7.4 万亿元左右。而今年地方化债进度持续推进，截至目前地方政府再融资债券置换存量隐性债务规模超过 1.3 万亿元，地方隐性债务余额进一步压缩。随着地方政府隐性债务余额快速压减，地方政府相关利息支出也会降低。财政部数据显示，2025 年用于置换存量隐性债务的 2 万亿元地方政府债券全部发行后，各地债务平均利息成本降低超 2.5 个百分点。" 目前地方债务结构不断得到优化，高息和非标债务占比下降。债务成本下降、周期拉长，拓展了地方财政空间及可用财力。另外，清理拖欠企业账款取得进展，50 万元以下的欠款总体清理较好。化债加快的同时，地方政府融资平台公司‘退平台’也在加速，2025 年末超 82% 的融资平台实现退出。" 罗志恒说。此次会议肯定化债成效的同时，对后半程化债也作出部署。落实已有化债安排，加快化解隐性债务风险依然是当前工作重点。罗志恒认为，根据上述会议最新部署，下阶段的重点任务是化解存量与控制增量并重、短期政策化风险与长效机制防风险并重。具体而言，下阶段的重点领域和薄弱环节在于化解拖欠企业账款、化解城投平台经营性债务风险、推动城投平台实质性市场化转型。不久前的中共中央政治局会议在部署下一步经济工作时提出，有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。" 当前地方政府的清欠工作在持续推进，但受制于财力原因，部分地方政府拖欠企业账款问题未能得到根本性解决，边清边欠的现象也有出现，因此要继续加大力度通过专项债、结存限额等工具予以置换，由此来畅通经济循环、稳定宏观经济。" 罗志恒说。近期中央布置化债工作的一个新动向，是更加重视地方政府融资平台经营性债务风险。融资平台经营性债务不同于隐性债务，属于市场化经营项目形成的企业债务，主要通过金融机构债务重组支持化解。根据国家发展和改革委员会报告，截至 2025 年末，与 2023 年相关口径相比，全国地方融资平台经营性金融债务规模累计下降超 74%。" 城投平台由于现金流和盈利能力相对不强，经营性债务在一定条件下可能需要政府潜在兜底，因此有必要进行前瞻化解，城投平台经营性债务的重点在短期债务和非标债务，要进一步采用金融手段拉长周期、优化结构。" 罗志恒说。今年政府工作报告要求，加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型 。随着一揽子化债政策快速推进，作为隐性债务主体的地方政府融资平台公司，纷纷 " 退平台 "，宣称不再承担政府融资职能，这也是遏制隐性债务增长的一大关键。不少地方计划在 2027 年 6 月完成当地融资平台全部退出任务。罗志恒表示，融资平台退出工作即将完成，但从形式退出到实质转型、从城投到产投的转型任重道远，要通过注入优质资产、优化整合当地资源、建立微观主体的激励机制，实现自负盈亏，增强经营能力。为了避免 " 一边化债、一边新增 "，此次会议再次重申通过建立健全长效机制，来铲除隐性债务新增的 " 土壤 "。而此前中央提出建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。罗志恒表示，长效机制是化解债务风险更为根本性的举措，需要从财政体制、税收制度、预算制度、经济发展模式等方面入手。" 比如改革财政体制，上移事权和支出责任，减少地方政府的支出责任。完善税收制度，积极探索人工智能时代以及新旧动能转换时期的税制改革，做大税基，承接土地财政，稳定宏观税负，清理税收优惠。另外建议探索建立债务预算和资本预算，与国家资产负债表相衔接。推动经济发展模式彻底从债务和投资驱动转向科技和消费驱动。" 罗志恒说。今年中央与地方预算报告提出，健全全口径地方债务监测机制，优化债务监测考核指标，推进隐性债务和法定债务合并监管。 ( 本文来自第一财经 )
5 月 8 日，OPPO 发布的母亲节活动文案引发网友争议，相关话题登上热搜。引发争议的文案中写道：" 我妈有两个‘老公’，一个是我爸，另一个一年见两回。跟我爸约会基本不打扮，见另一个，她恨不得穿婚纱。" 有网友认为，该文案容易引发歧义，价值观不正确。也有网友表示，文案内容只是 " 玩梗 "。当日，OPPO 将该文案下架并致歉，表示将全面审查内容审核机制，确保此类问题不再发生。5 月 10 日，中国广告协会就母亲节低俗博眼球广告发声。近日，个别品牌借母亲节推出的营销文案引发争议，表现为以扭曲亲情、低俗玩梗、猎奇博眼球的方式制造话题，曲解家庭伦理、调侃亲情关系，颠覆大众对母爱与家庭亲情的传统认知，引发社会各界广泛质疑与谴责，也为广告行业创意营销敲响警钟。广告是文化传播的重要载体、价值观传递的重要窗口，绝非无底线玩梗、低俗炒作、制造流量噱头的工具。广告创意可以求新、求变、求巧，但绝不能突破公序良俗底线、背离社会主义核心价值观、违背传统家庭伦理，更不能误导大众尤其是青少年的价值认知。亲情是中华民族千年文化根脉，母爱与家庭亲情是社会最珍贵的情感底色，理应被尊重、敬畏与温情诠释，绝不允许随意调侃、恶意消费。广告行业肩负文化引领、价值传递、风尚倡导的社会责任，创意自由绝不能凌驾于道德底线、公序良俗和主流价值观之上。优质广告创意，应扎根传统文化、弘扬正向美德、传递温情力量，以真情实感引发共鸣，在商业传播与社会责任间找准平衡，绝非靠低俗调侃、恶意炒作博取关注。中国广告协会向全行业郑重倡议：坚守价值导向，锚定厚德初心。广告创作与营销传播必须以社会主义核心价值观为引领，尊崇中华优秀传统文化，敬畏亲情伦理、社会公德与公序良俗，坚决抵制扭曲亲情、调侃家庭、低俗玩梗、刻意出位的营销行为，严守导向、道德、文化底线。规范创意边界，拒绝流量跑偏。厘清创意创新与无底线炒作的界限，摒弃 " 唯流量论 "，创意可新颖但绝不可违背主流认知、伤害大众情感、误导青少年成长，杜绝靠争议、庸俗内容蹭热度。强化行业自律，压实主体责任。品牌方、创意机构、广告经营单位、广告发布者应主动扛起社会责任，前置内容审核，严把创意、文案、传播全流程质量关，自觉规避价值误导、情感不适、伦理争议类营销内容。坚持正向营销，传递温情正能量。深耕节日、孝道、家庭文化内涵，用有温度、有情怀、有格调的创意诠释美好亲情，以优质作品引领社会风尚，彰显行业文化担当。中国广告协会注意到，涉事品牌已迅速公开道歉，称初衷是诠释现代家庭概念，却因理解偏颇、表达失当引发争议，对此深表歉意。亡羊补牢，为时未晚，希望广大品牌与创意人员以此为戒，深刻吸取教训。文 / 北京青年报记者 王薇
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