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新华社巴黎 4 月 18 日电题：归还非法所获文物，法国还得做什么新华社记者张百慧法国国民议会近日全票通过一项法律草案，旨在简化法国以非法方式所得文物的归还程序。这一草案涉及多个国家的海外流失文物回归问题，引发各方关注。该草案是在什么背景下提出？适用范围是哪些文物？其通过是否意味着，长期流落法国的各国文物真正踏上了归途？草案实质如何舆论认为，该草案的通过不意味着相关文物会自动回归。法国国民议会 13 日以 170 票赞成、0 票反对的结果通过该草案，同时通过多项修正案，明确草案适用范围为 1815 年至 1972 年期间，法国以偷盗、掠夺等非法方式所得的外国文物。国民议会通过后，草案文本仍需在议会两院之间达成一致，以完成立法程序并获得最终通过。该草案最突出的内容就是，简化非法取得的他国文物的归还流程。用法国文化部长卡特琳 · 佩加尔的话说，就是 " 为未来归还工作提供明确框架并提高效率 "。根据法国现行法律，所谓 " 纳入公共领域的文物原则上不可转让 "，归还相关文物需逐案立法处理，程序较为复杂。而最新草案拟建立一套制度性机制：允许在符合归还条件的情况下，把相关文物从公共领域中 " 移出 "，简化归还程序。届时归还事宜还可通过行政程序批准，无需逐案立法。但在具体操作层面，草案还设立了归还条件和程序。例如，判定文物是否属于 " 非法所得 "，需提供确凿证据或 " 严肃、精确且一致的迹象 " 加以证明；当一国正式提出归还文物申请时，需与法国成立联合科学委员会，共同评估是否满足归还条件等。" 立法归还 " 刚起步这份草案于今年 1 月先是在法国参议院获得通过，近日又在国民议会全票通过。立法步伐看似轻快，实则已延宕多年。2017 年，法国总统马克龙在访问布基纳法索时曾承诺，将推动关于归还文物的立法进程。此后，法国虽然通过颁布特别法律的方式，对贝宁、科特迪瓦等国进行文物归还，但有关文物归还法律框架的立法却迟迟未能推进。在近日国民议会辩论中，佩加尔强调了这一立法的必要性和紧迫性。她指出，随着越来越多国家要求归还其认为被剥夺的文物，以及法国文物归还个案的不断累积，有必要制定一套 " 连贯 " 且 " 具普遍性 " 的解决方案，新的立法势在必行。有观点认为，考虑到法国在非洲的殖民历史，这项立法或将首先回应非洲国家文物归还关切。不过，分析指出，目前通过的草案文本暂未将适用范围限制在特定国家，这客观上也为非洲以外的国家提供了更多的文物追索机会。法国议员热雷米 · 帕特里耶 - 莱蒂 13 日在国民议会发言时，引用法国文豪维克多 · 雨果的名言：" 希望有一天法兰西能脱胎换骨、洗心革面，将不义之财归还被抢掠的中国 "。帕特里耶 - 莱蒂认为，推动立法不仅关乎某一件文物，也不仅关乎某个国家，还在于将 " 归还 " 这一原则正式纳入法律程序。推动实施前路漫漫国民议会通过后，草案文本仍需在议会两院之间达成一致。有分析认为，这份草案在国民议会通过，并不意味着未来立法程序和后续实施将一帆风顺。国民议会在审议中对该草案提出多项修改。按规定，草案文本接下来需交由议会两院议员组成的对等混合委员会进行协商调整，在通过一致的法案文本后，方可送交后续流程完成立法。不过，各方当前对草案文本仍存在分歧，给后续立法推进增添变数。法国媒体披露，围绕草案内容，有政党希望能扩大立法适用范围，也有声音主张将简化程序的适用对象限制在与法国 " 关系友好 " 的国家。还有人指出，草案后续可能还面临宪法委员会审查。即使立法程序完成，对于其实施前景，外界有期待，也有担忧。法国艺术史学者贝内迪克特 · 萨瓦认为，国民议会通过相关草案是一种 " 可见的进步 "。但也有舆论认为，即使能够最终立法，也不意味着法案的实施一定会顺畅推进。根据现有草案文本，未来文物归还仍将面临文物性质界定、审查程序等多方面限制。" 这是一部重要的法律文本，但它不被视为终点，而是必要工作的开始。" 法国历史学者弗朗索瓦丝 · 韦尔热斯这样评述。
原标题：中国式现代化要靠科技现代化作支撑（总书记的关切 · 落地的回响）" 中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能 "" 打造具有全球影响力的创新高地 "。—— 2024 年 6 月 24 日，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调国家统计局 4 月 16 日发布的数据显示，一季度我国国内生产总值同比增长 5.0%。" 十五五 " 首季，主要宏观指标增速回升，新动能快速成长，国民经济实现良好开局。其中，科技创新引领作用增强，新质生产力成效持续显现。创新是引领发展的第一动力。" 中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能 "" 打造具有全球影响力的创新高地 "。科技创新，习近平总书记念兹在兹。从基础前沿研究实现新突破，到战略高技术领域迎来新跨越，再到推动科技创新和产业创新深度融合，抢抓战略机遇、勇攀科技高峰，科技强国建设迈出坚实步伐。天问二号开启 " 追星 " 之旅，北斗规模应用全面拓展，智能机器人 " 加速进化 "…… 放眼今日中国，科技成果加速涌现，科技创新高地加快布局，上天入地，探索不止。在广东深圳光明科学城，合成生物研究重大科技基础设施巍然屹立。这里集成了先进的自动化系统和一流科研设备，面向企业开放共享。2020 年 10 月，习近平总书记在深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会上指出：" 要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。"合成生物大设施建成投用，为科技和产业创新提供坚实支撑。研发服务 " 深度定制、全程包干 "，打通技术产业化的 " 最后一公里 "，突破产业共性技术瓶颈。中国科学院深圳先进技术研究院孵化的森瑞斯生物科技（深圳）有限公司，为高效生产高纯度角鲨烯，摒弃传统方法，用糖等为原料进行发酵生产。而在传统实验室模式下，光菌株筛选至少需要 3 年，且成本高昂。公司创始人罗小舟说，公司向合成生物大设施提出了研发需求，设施内部组建科学与工程团队，为公司量身打造自动化实验方案并负责执行。如今，森瑞斯已实现高纯度角鲨烯的规模化发酵生产，成本大幅下降，产品进入一些国际头部药企的供应链。" 依托合成生物大设施，生物制造的研发变成了可定量、可预测、可设计的全新范式。" 合成生物大设施首席科学家、定量合成生物学全国重点实验室主任刘陈立说。不止于此。光明科学城构建开放创新生态，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提速。大科学装置和创新平台密集分布，基础设施 " 硬联通 "、规则标准 " 软联通 " 持续推进，推动新兴产业发展。望向全国，创新资源集聚成势。科技强国建设的强劲动能，推动新质生产力蓬勃生长。看前沿，" 人造太阳 " 全超导托卡马克核聚变实验装置刷新世界纪录，量子计算核心设备领域实现重大自主突破，全球容量最大超重力离心机正式启动，原始创新厚积薄发。看转化，从低空经济场景愈发丰富，到生物制造产业规模达 1.1 万亿元 …… 新技术加速从实验室奔向生产线。看改革，国家重大科技任务组织机制进一步完善，项目凝练更加突出战略需求导向；构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系；实施 " 揭榜挂帅 "" 赛马 " 等制度，支持科学家大胆探索，鼓励青年人才挑大梁 …… 一系列举措，释放创新活力。看生态，全社会研发经费投入强度达到 2.8%，技术合同成交额增长 10.8%，国家创新指数综合排名世界第九位，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破 500 万件的国家 …… 中国创新，展现无穷潜力。" 推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。" 加快实现高水平科技自立自强，全速发动科技创新引擎，必将驱动中国号巨轮破浪前行。
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