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河北省邢台市平乡县一家童车公司，员工在赶制童车产品。柴更利摄（影像中国）建设现代化产业体系离不开一支高素质劳动者队伍。在广西，“嗍粉”带火了“八桂米粉师傅”；在河北，童车产业背后是技术精良的“平乡童车人”；在山东，“冠县仙芝灵匠”助力村民脱贫致富……经过多年培育，一批具有产业特色和技能特点的劳务品牌发展成为助发展、惠民生的重要载体，就业辐射带动能力不断增强。劳务品牌如何在优势产业中拓展就业机会？怎样因地制宜培养专业人才？如何促进产业升级和就业改善的良性循环？记者进行了采访。扎根特色产业，带动就业创业劳务品牌背靠产业，产业发展带动就业。河北邢台市平乡县，是全国最大的自行车零配件和童车生产基地，自行车童车产量占国内市场的50%、国际市场的40%，产品畅销上百个国家和地区。在平乡县田禾童车厂生产车间，41岁的焊工霍恒站手拿焊枪，娴熟地将童车组件焊接在一起。“我之前在村里当木匠，月收入不到3000元。我是家里的顶梁柱，一直想找份收入高的工作。”他说，两年前县人社部门入户宣传，介绍他参加“平乡童车人”劳务品牌公益培训，经过学习，他顺利考取焊工操作证，“有了这门新手艺，我一天能焊几百个工件，收入是以前的3倍多。”平乡县有5200多家自行车童车上下游企业，年营收超300亿元。发挥产业优势，“平乡童车人”劳务品牌已涵盖童车设计、制造、组装等百余个工种，吸纳就业超过12万人，包括脱贫劳动力上千人。在农村地区，一些特色农业劳务品牌助力乡村全面振兴，帮助农民就近就业增收。鲁西平原，山东聊城市冠县种植了1万余亩灵芝，是国内重要的灵芝种植和贸易基地。当地的“冠县仙芝灵匠”劳务品牌，正是抓住了灵芝产业这个“香饽饽”。冠县店子镇绿梦灵芝专业合作社的大棚里，一簇簇灵芝长势喜人。芝农王丙钦自建了灭菌房，刚刚一丝不苟地完成消杀工作。几年前，他在广州、重庆等地打工，一年到头回不了家：“有时孩子生病照顾不了，心里挺愧疚。”后来经邻居介绍，他得知县里组织灵芝种植培训，便主动报了名。学成后，王丙钦建了3个灵芝大棚，每年创收20万元。“后来，我又考了灵芝盆景制作的专项职业能力证书，好几家公司聘我去当技术员，除了经营大棚挣钱，我还多吃了一份技术饭。”他自豪地说。近3年来，“冠县仙芝灵匠”劳务品牌带动超5万名村民就业，他们平均年龄45岁，通过培训学习，实现人均增收超2万元。立足产业优势，建设劳务品牌不但能拉动就业，还为创业开拓了广阔天地。位于广西柳州市柳石路的“小巷口”螺蛳粉店，往来食客络绎不绝。煮粉、浇汤、配菜……店主唐汉鹏忙得不亦乐乎。“过去没有特别的技能，搬过货物、干过装配。”唐汉鹏说。2021年，他赶上了柳州市螺蛳粉师傅公益培训，学习了全套专业的烹饪方法。两年前，他正式创业开起了粉店。“从每天卖出十几碗到如今的60多碗，回头客越来越多。现在我打算推出真空包装产品，让外地食客也能吃到我做的粉。”唐汉鹏说。柳州螺蛳粉、桂林米粉、南宁老友粉……广西不断擦亮这张“美食名片”，打造“八桂米粉师傅”劳务品牌，带动就业创业超30万人次。紧跟产业需求，输送对口人才办好劳务品牌，既能提高劳动者就业能力，又能精准对接企业用工需求，完善从培训、评价到就业、增收的服务链条，有效化解就业结构性矛盾，促使人岗相适、用人所长、人尽其才。突出专业性，提升技能水平。“汤料配比是难点，螺蛳、大骨等要先处理好……”柳州市第一职业技术学校里，烹饪技术与管理系教师李文森一边展示食材，一边向学员讲解。屏幕另一头，有不少人在线上听课。李文森从事烹饪行业30多年，是当地劳务品牌形象代言人。他介绍，柳州市人力资源和社会保障局制订了螺蛳粉烹制“专项职业能力考核规范”，推出相关课程，只要学员通过考核，就能获得“专项职业能力证书”，它和烹饪相关职业等级证书具有同等效力，人社部门还会为学员推荐岗位。自2021年以来，仅李文森所在的学校就培训了9000多名学员。面对产业新变化新需求，培训内容不断丰富。“对创业者，我们增加门店选址、成本管控等经营管理课程。此外，我们还准备新开设预包装工培训。”李文森说。柳州市还承办了“八桂米粉师傅（螺蛳粉）”师资力量培训班，已培训师资200人，有效解决烹制标准不一、食品安全难把控等行业难题。加强实用性，紧贴用人需求。“管子是固定的，但手法是灵活的，可以根据产品设计移动着焊。”平乡县焊工技校培训中心的实训车间里，校长王景全拿着切开的钢管，为学员演示仰焊技术要领。焊工是童车行业的紧缺工种，当地人社部门定期将企业用人需求汇总到焊工学校，学校按需开班，精准匹配就业。“我们培训不收学费，包教包会、推荐岗位。”王景全介绍，学校2025年已培训2400多名焊工，比2024年增加600多人。“老师们都是手把手教，直到教会为止。”学员李建柱说，“我把几种焊法都掌握了，进厂马上就能上手。”提高积极性，激发学习热情。“通风管理注意风速风量、防虫网铺设不能有缺漏、修枝打杈别损伤主芽……”在冠县开展的灵芝种植管理专项培训班上，山东三秀生物科技有限公司董事长曹子英现场“传经送宝”，学员们听得津津有味。“增产增收、拓宽销路，‘秘籍’全在课堂里。”曹子英说，每到灵芝种植关键节点，当地芝农都踊跃报名参加，“我们还会举办灵芝盆景制作技能竞赛，第一名奖金1万元，鼓励大家展示绝活、争当能手。”每次参加竞赛，王丙钦都收获很大：“且不说能不能得奖，单是看看人家的作品，都能一下子找到差距、打开眼界。”推动产业升级，激发人才红利劳务品牌建设正从简单劳务输出向产业融合转变。推动劳务品牌与产业链协同联动，将为提升产业知名度、认可度、美誉度夯实人才基础。在冠县，灵芝不仅是中药材，还被开发成颇受欢迎的盆景。“灵芝盆景观赏价值高，是畅销的网红产品。”山东仙芝冠生物科技有限公司董事长刘国翠介绍，盆景制作有赖于员工技艺，原先没经过系统培训，盆景嫁接成活率低、杂菌污染多，出品质量不稳定。经过劳务品牌培训后，光一个灵芝大棚就能增收五六千元。“劳务品牌建设直接面向农户，解决了技能跟不上、质量上不去、行情摸不清的痛点，通过滚动开展规范培训、持续更新技术标准，为产业提供了坚实的人才和制度保障。”冠县人力资源和社会保障局有关负责人说。对于规模化企业，劳务品牌高效填补了用工缺口。“这几年平乡童车订单增多、产能提升，企业也遇到不少挑战。”邢台一企业负责人分析，过去企业需要自己培养人才，当遇到加急订单时，短时间内很难找到熟练工人，耽误产品交付，“好在县里打造了劳务品牌，能源源不断输送高质量人才。”平乡县人力资源和社会保障局有关负责人表示，“平乡童车人”劳务品牌通过职业院校定向培养和企业工程师驻场培训等方式，填补了缝纫工、注塑工等岗位缺口，稳住了年产自行车童车1.55亿辆的产能。顺应产业转型需要，劳务品牌还逐步健全从研发、制造到电商销售的全链条人才体系，助力产业从代工贴牌向中高端制造迈进。对餐饮行业而言，同质化竞争、品牌溢价不足是突出短板。“八桂米粉师傅”劳务品牌通过评选螺蛳粉“十大品牌”、推广集体商标授权、加强知识产权保护等方式，助力行业走出“内卷”，提升整体竞争力。“劳务品牌建设集成了技能大师代言、专项赛事、展会推广等举措，合力提升柳州螺蛳粉的标准化、规模化、品牌化程度。越来越多高技能人才加入，增强了消费者认可度和产业竞争力，助力螺蛳粉走向全国、远销海外。”柳州市人力资源和社会保障局有关负责人说。人力资源社会保障部就业促进司有关负责人表示，要继续擦亮劳务品牌拉动就业、服务产业的“金字招牌”，更加注重产业驱动，在先进制造业、现代服务业等领域培育劳务品牌龙头企业，建设行业性、区域性联盟，搭建产供销对接平台，助力更多劳动者依托劳务品牌长技能、增收入。
“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动”“努力开创服务业高质量发展新局面”。习近平总书记近日就服务业发展作出重要指示，深刻阐明了促进服务业优质高效发展的重大意义、重要原则、重点任务，明确了推动服务业发展的指导思想，进一步深化了我们党对建设现代化产业体系的规律性认识，是新征程上推动服务业优质高效发展的科学指南。4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开。这是新时代首次聚焦国民经济第一大产业——服务业而举行的全国性大会，彰显了以习近平同志为核心的党中央对服务业高质量发展的高度重视。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，担当作为、真抓实干，加快推进服务业扩能提质，共同谱写服务业优质高效发展新篇章。（一）努力开创服务业高质量发展新局面，关乎当前经济社会发展，关乎中国式现代化建设全局，具有重大而深远的战略意义。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。”随着经济社会发展、居民收入水平提高，服务业在国家发展大局中扮演着愈发举足轻重的角色。服务业是经济发展的“主动力”“主引擎”。“十四五”时期，我国服务业增加值连续迈上三个“10万亿元”新台阶，2025年突破80万亿元。2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重首次超过50%，此后一直保持稳中有升态势，2025年达到57.7%。当前，服务业对国民经济增长的贡献率超过60%。服务业是科技创新的“催化剂”、制造价值的“倍增器”。“智改数转”全面展开，“两业融合”加速深化，物流、金融、商务等服务加快完善……我国制造业增加值规模连续16年位居世界第一的背后，生产性服务业的贡献功不可没。服务业是就业的“蓄水池”“稳定器”。服务业门类多、领域广、方式灵活、就业弹性系数大，吸纳就业作用显著。网约配送员、商务数据分析师等新职业不断涌现，持续创造着新的就业岗位。2024年末，服务业就业人员达到3.6亿人，占全国就业人员总数的48.8%。在全球经济不确定性上升、中国经济进入转型升级关键阶段的当下，促进服务业优质高效发展意义重大、正当其时。这是建设现代化产业体系的重要内容。新一轮科技革命和产业变革加速演进，作为全球第一制造业大国，我国在研发设计、供应链管理、质量检测、金融保险、现代物流、品牌营销等环节和领域仍有很大努力空间。促进服务业优质高效发展，将有力支撑中国制造由大到强，努力向“微笑曲线”两端延伸。这是发挥我国市场优势的关键一环。我国拥有14亿多人口的超大规模市场，中等收入群体不断扩容，居民消费正由商品消费为主向商品和服务消费并重转变，为服务业造就了广阔发展空间。无论是推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，还是适应品质化、个性化、高端化消费趋势，都将持续创造新的经济增长点。这是提升人民生活品质的必然之举。现代化的本质是人的现代化，服务业与人的现代化紧密相关。促进服务业优质高效发展，既能满足人民群众生活需求，又能创造更多高质量就业岗位，从而更好满足人民对美好生活的向往，凝聚起推进中国式现代化的强大合力。（二）努力开创服务业高质量发展新局面，要深刻认识和把握科学方法与基本路径。习近平总书记强调，“新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动”。促进服务业优质高效发展，扩能提质是基本路径。“扩能”，针对各领域服务供需缺口，扩大服务供给，不断培育服务业新增长点和服务贸易新空间，提升发展能级。“提质”，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，加强标准化建设，提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平，加快迈向产业链价值链高端。突出需求牵引，让服务业发展方向更明。从企业为大型设备出海配套全链条服务、工业软件助力制造精度迭代升级，到“村BA”点燃乡村体育热情、“苏超”联赛激活城市文体消费，这些成功实践背后是对生活需求的积极回应、对产业升级的有效响应。更好促进服务业优质高效发展，要始终锚定需求这个“风向标”，着眼实体经济所需推动生产性服务业“迈向高端”，围绕居民生活所需推动生活性服务业“向新而行”。突出改革攻坚，让服务业发展活力更足。近年来，我国服务业领域改革全面深化，要素获取、资源配置、政府采购等方面隐性限制越来越少，但也仍面临着标准不一、地方保护等体制机制障碍。更好促进服务业优质高效发展，要聚焦重点领域和关键环节，加快建设全国统一大市场，努力实现既“放得活”又“管得好”，推动服务要素自由流动，提升服务业资源配置效率。突出科技赋能，让服务业发展动力更强。当前，以人工智能、大数据、工业互联网等为代表的新一代信息技术加速突破应用，赋能千行百业、走进千家万户。更好促进服务业优质高效发展，就要抓住科技创新这个“关键变量”，以科技创新引领产业创新，促进制造技术、服务技术、数字技术等深度融合和集成创新，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长。突出开放合作，让服务业发展空间更广。加快金融、电信、医疗、教育等领域开放步伐，扩容服务业扩大开放综合试点，实施跨境服务贸易负面清单制度……新时代以来，我国服务业对外开放水平持续提升，由此带动我国服务贸易跃居世界前列、服务业成为吸收外资主要渠道。更好促进服务业优质高效发展，要有序扩大自主开放，大力发展服务贸易，既把先进服务的理念、技术和管理“引进来”，也推动中国服务“走出去”，在国际竞争中提升服务业发展水平，让“中国服务”成为优质服务、高端服务的代名词。（三）努力开创服务业高质量发展新局面，要求我们脚踏实地、埋头苦干，紧扣扩能提质，扎实推进服务业发展各项重点任务。习近平总书记强调，“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多‘中国服务’品牌”。要推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。随着数字化、绿色化、智能化趋势深入发展，生产性服务业迎来规模扩张与结构优化并重的战略机遇期。以科技服务、数智服务、商务服务、现代物流、金融服务等领域为重点，系统提升生产性服务业供给质量与产出效率，建设具有更强韧性和竞争力的现代化产业体系。要促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。生活性服务业面向人们全生命周期的生活需求，是保障改善民生和扩内需、稳增长的重要结合点。我们要围绕人民群众衣食住行等日常生活基本需求，促进基本需求类服务更加普惠优质；围绕居民对高品质生活的追求，扩大升级类服务供给，创新发展文旅体服务；围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务，量身打造卫生健康、家居家装、心理咨询、智能陪伴等多元化、专业化服务。要多措并举、分类施策，持续扩大生活性服务业供给，亿万百姓的生活将更加多姿多彩。要培育更多“中国服务”品牌。这既有现实需求，也有技术积累和产业实力。随着中国服务业技术水平的提升、国内服务消费市场的壮大，我们要持续提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平，逐步构建起全球性的“中国服务”品牌。奋进“十五五”，树立和践行正确政绩观，深入实施服务业扩能提质行动，服务业高质量发展将打开令人振奋的新空间。
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